福田全面营造中心区环境优势

　　4个月拆除“六小”场所1万多间

　　福田全面营造中心区环境优势

　　编者按“城中村”问题已成为福田中心区的一块“心病”：环境脏乱差，火灾事故频发，治安案件不断，严重影响福田中心区的环境和形象。福田区委书记许德森、区长张礼铜

在全区党员干部会议上明确提出：要不要整治“城中村”，是考验当政者是否贯彻“以民为本”的执政思想；怎么整、能否整出百姓满意的效果，则是考察广大党员干部执政能力的“试金石”。许德森、张礼铜说：“整治‘城中村’很可能会触及到一些人的利益，但是我们没有回避的理由！广大党员干部就应该采取务实的态度，去抓落实、去解决问题。要以敢于对历史、对人民群众的根本利益负责任的精神，迎难而上。”“逆水行舟，不进则退。”“城中村”一天不整治，老百姓的生命和财产安全就不能得到保障。去年7月初，福田区委、区政府召开全区动员大会，提出整治“城中村”分三步走的战略思想：第一步净化“城中村”环境，第二步进行“城中村”的安全生产和社会治安综合整治，第三步推进“城中村”改造，使其真正融入现代化城区。“城中村”改造不能一蹴而就，因此综合整治变得迫在眉睫。会后，福田区在8个街道办事处和15个股份公司掀了安全生产和社会治安综合整治的高潮。近5个月过去了，综合整治后的辖区没有发生一起火灾伤亡事故，社会治安案件下降了近三成！只要是对人民有利、对深圳的发展有利，就要义无反顾地去做，因为这代表了大多数人的利益，必会得到群众的理解和支持，这是福田区全面营造中心区环境优势行动中的体会。【本报讯】（深圳商报记者管亚东李红）昨天，福田区召开安全生产和社会治安综合整治暨2004年度安全生产责任人履职考核总结表彰大会，440多名个人和53个单位由于作出突出贡献得到通报表彰。区委书记许德森、区长张礼铜充分肯定了综合整治的效果，同时要求大家保持清醒头脑，对综合整治工作常抓不懈，全面营造中心区的环境优势。会上，记者了解到，经过4个月的整治与复查，彻底改变了上半年火灾事故频发的态势。截至昨天为止，全区共整治“六小”场所14699间，拆除10169间；整治“房中房”7582套，取缔无牌无证不符合消防规定的营业场所600间。全区的安全生产和社会治安形势明显好转，连续4个多月没发生火灾伤亡事故。安全理念进一步深入人心，福田区的综合整治工作取得了预期效果。打响“梳理行动”的第二战役去年年初，接连几份发生在“城中村”内火灾事故的报告，放在了福田区委书记许德森、区长张礼铜等区领导的案头。“城中村”一定要走改造之路，才能彻底解决百姓的安危。但10多年来积累的问题，绝对不是一朝一夕可以解决的事情，在最终实现改造的“过渡期”，“城中村”内的安全隐患迫在眉睫：民宅内有近10万家“六小”场所，“房中房”、小阁楼非常普遍，消防隐患异常严重，上半年就发生了5起火灾伤亡事故；城中村内鱼龙混杂，发案率居高不下，“涓涓不塞，以成江河”———如果不当机立断进行全面整治，群众的生命和财产随时有可能受到威胁。2004年7月初，一份以福田区政府名义提交的报告送到了深圳市政府。这份《关于福田区将开展安全生产和社会治安综合治理工作的报告》，从“城中村”内火灾事故频发、“六小”场所密集、社会治安问题突出、流动人口大量涌入等方面，向市政府陈述了“城中村”非整不可的六大理由。福田区政府的报告得到市政府的充分肯定，并且要求区政府尽快落实综合整治工作。7月8日，福田区召开全区动员大会，许德森、张礼铜要求各级领导从“执政为民”、“以人为本”的高度认识，从切实保护老百姓生命和财产安全的角度，全面落实综合整治工作。随后，各街道办纷纷召开辖区动员大会，沙头、梅林、福田、南园等街道还召开了股份公司、工业区动员大会，层层传达区委区政府关于综合整治工作的精神。一场轰轰烈烈的梳理行动后的“第二战役”就此打响。以整治“六小”场所为切入点福田区委书记许德森、区长张礼铜在许多场合上都强调，作为中心区的福田，既无资源又无土地，发展空间受到限制。只有借助中心区的优势，借助它的辐射力和影响力，树立“环境就是资源，环境就是生产力”的全新理念。向中心城区净、畅、宁等无形环境资源要效益。可有两组数字让福田的环境资源大打折扣：据统计，去年上半年，福田辖区85％的火灾事故发生在“城中村”内；治安案件50％发生在“城中村”内。那些遍及“城中村”内的商店、酒吧、网吧、舞厅、卡拉OK厅、影视厅、招待所等“六小场所”，以及“城中村”居民贪图眼前利益，将出租屋变成“房中房”、“床上床”，这些场所成为各种安全、消防、社会治安等问题的“温床”。面对千头万绪的“城中村”隐患，必须从源头上解决问题。经过周密的调研，福田区委、区政府决定以整治“城中村”内的“六小”场所作为切入点，同时将出租屋内存在严重消防隐患的“房中房”、“床上床”作为重点整治象。区委书记许德森要求广大党员干部将对“城中村”的综合整治，提高到全面提升和发展福田区的综合竞争力高度来看待，通过营造环境、优化环境、创新环境、提升发展环境，全面改善福田区的投资环境、人文环境、居住环境、政务环境以及和谐社会发展的环境。8街道狠抓落实综合整治“令不行则禁不止”，政令畅通的根本最终要看是否得到落实。对成上万的“六小场所”、上万的小阁楼、“房中房”整治，不仅是一场巨大的工程，而且是一场没有硝烟的战斗，这对福田区委、区政府，对广大党员干部都是一场考验。许德森、张礼铜提出，要将整治行动作为全区加强执政能力建设、提高执政水平的行动来抓。事实证明，经过4个月的集中整治，考验了辖区8个街道办事处党委的战斗力，证明了福田区的党员干部是能打硬仗的。作为“六小”场所最多的沙头街道办辖区，该街道的各级领导和所辖上沙、下沙、新洲、石厦、沙尾、沙咀等6个股份公司的领导，始终坚持走在专项整治的第一线，取得良好的整治效果。福田街道辖区有皇岗、水围、岗厦、福田环庆、裕亨等5个股份公司，整治任务非常繁重。该街道办迎难而上，不仅协同有关部门整治了辖区“城中村”内“房中房”、小阁楼的现象，而且辖区的裕亨股份公司还成为福田区第一个开展整体改造的“城中村”。梅林街道办辖区有上、下梅林两个股份公司，“城中村”内的安全隐患较重。党工委领导和街道办工作人员一起制定各种切实可行的措施，使安全生产和社会治安综合整治取得很大成效，辖区的环境得到大大改善，并且成为第一个向区政府申报综合整治验收的街道。园岭、南园、华富、香蜜湖、莲花各街道办和福田保税区都高度重视综合整治工作，都是“一把手”亲自带队深入清拆一线，并且组织巡查队伍日夜监管，形成长效监督机制，有效杜绝了安全隐患“回潮”现象。4个月清除万余间“六小”场所据了解，历经4个月的综合整治行动，全区共整治“六小”场所1.4万多间，拆除了1万多间；整治“房中房”7582套，整治面积达到了28万多平方米，疏散了1.4万人，收缴了1078瓶黑煤气，成功地消除了一大批安全隐患。同时，针对“城中村”内民宅开办娱乐场所众多的情况，很多不仅无牌无证，而且根本不符合消防规定，该区共取缔民宅内开办的娱乐场所198间，取缔无牌无证不合消防规定的营业场所600多间。同时，为巩固整治成果，构筑一个安全和谐的社会环境，福田辖区内8个街道办、福田保税区和15个股份公司在10月底前经过初检合格后，又在新闻媒体上刊登公示，在公示期的1个月时间内，对群众举报投诉100多条安全隐患又再次进行了清理拆除，从根本上遏制了安全隐患的“回潮”现象。想方设法保一方平安“长治才能久安”。福田区的安全生产和社会治安综合整治虽然取得了良好的社会效果，集中整治阶段性工作已经告一段落，但区委区政府仍然认为辖区内“城中村”的安全生产和社会治安形势仍不能有丝毫的松懈。区委书记许德森、区长张礼铜会上提出，全体党员干部一定要保持清醒的头脑，对综合整治常抓不懈。第一，要加强对安全生产和社会治安形势的动态监督，防止其出现反复。第二，坚定不移地推进“城中村”的综合整治和改造，为“城中村”的安全生产和社会治安打好基础。第三，要明确责任、强化管理，想方设法确保一方平安。第四，要加强舆论监督和群众监督，对一切忽视安全生产、违反安全生产法律法规的行为和社会丑恶现象，对个别存在重大安全隐患而拒绝或拖延整改的场所和单位，要大胆揭露，公开曝光，督促整改，以求真务实的精神将各项整治工作落到实处。作者:深圳商报记者管亚东李红