让代表满意更让群众受益

　　编者按

　　本月17日、18日，我市今年的政协、人大“两会”将分别召开，连日来，关于“两会”的话题又多了起来。为了满足广大读者的需要，从今日起，本报推出“关注两会”报道，我们力争在第一时间为读者奉上精彩的“两会”新闻。

　　2004年12月30日，大连西北路绿波过街天桥竣工，过往群众连声称赞此举是“搭起生命桥，终结事故路”。这是人大常委会和政府联手在2004年里上演的好“戏”，让代表满意，更让群众受益。

　　主任会议与16件重点建议

　　2004年2月召开的大连市十三届人大二次会议期间，市人大代表共提出涉及市政府工作的建议、批评和意见586件。大会闭会后，市人大常委会有关部门对这些建议进行了认真的分类、整理，并及时联系交办，交由政府66个部门承办。

　　去年3月11日，常委会举行第十四次主任会议，听取和讨论了关于市十三届人大二次会议代表的建议、批评和意见交办情况的报告。主任会议认为，代表提出的建议都很重要，都要认真办理。经过研究，主任会议确定了16件重点建议，责成有关承办单位重点办理。

　　市长挂帅与退回重办

　　主任会议后，16件重点建议摆在了夏德仁市长的办公桌上。市长逐一审阅，逐一作了具体批示，并决定亲自督办赵得胜代表提出的“关于解决松树水库水源污染问题的建议”。市长挂帅，带动了各承办单位的“一把手”，16件重点建议的办理工作开始启动。

　　为保证建议办理质量，使建议所提问题得到落实，市政府要求各承办单位形成的答复意见，要呈请主管市长审核同意后，方可答复代表。去年6月上旬，有两个单位的答复意见被主管市长退回重新办理。市政府主要领导的严格要求，使政府各部门更加重视办理工作，对办理工作进行了“回头看”，一看答复中承诺的事项兑现了没有，二看纳入计划解决的问题，到期落实了没有，三看在原来答复意见基础上又有哪些新进展。“回头看”推动了代表建议办理工作向着抓落实的方向发展。

　　答复代表与抓好落实

　　过去在办理代表建议时，不同程度存在着“重答复，轻落实”现象。今年，常委会加大了代表建议办理的督办力度，市政府加大了落实代表建议的力度，一些事关群众切身利益的问题得到了解决。

　　位于大连瓦房店市松树水库上游的安波镇，是我市著名的温泉旅游地，但是其排放的洗浴废水对松树水库水质构成威胁。为此，人大代表连续4年提出解决安波洗浴废水污染松树水库问题的建议。目前，日处理生活污水2000吨的安波污水处理厂主体工程已完成，并进入调试阶段。

　　绿波桥路段交通事故频繁，近年来因交通事故死伤20多人。为此，人大代表程惠范提出了在此路段修建地下人行通道的建议。但该路段受地下管网的限制，修建地下通道的方案难以实施。去年6月份，代表视察时在现场提出，修建一条美观、实用的过街天桥，以解决目前人车混杂的问题。市政府根据代表建议立即着手开展设计、规划，在西北路绿波桥下建过街人行天桥。该桥10月12日动工，12月底已全面竣工。

　　关于解决黑石礁出市出口交通混乱的建议，市建委原来答复代表的解决方案是“建过街天桥”，在督办过程中，代表们认为，从城市发展的长远利益考虑不宜建过街天桥，应建一条地下通道。根据代表意见，市政府决定，由财政投资1210万元建设纯公益性地下通道。目前，该项目已在发改委立项，待资金到位后，即开工建设。