五大原因导致“看病难”

　　据新华社北京1月10日电（记者　常爱玲　李星）卫生部不久前公布的数据显示：我国有约48．9％的居民有病不就医，29．6％应住院而不住院。卫生部常务副部长高强10日在全国卫生工作会议上分析这一问题成因时说，5方面因素导致了“看病难”问题突出。

　　首先，我国的医疗资源总体不足。我国人口占世界的22％，但医疗卫生资源仅占世界的2％，其中还有不少资源水平不高，公众不能享受到优质的医疗卫生服务。

　　其次，我国的医疗资源分布不均衡。80％在城市，20％在农村，农民缺医少药的状况还没有真正改变，不少人长途跋涉，异地就医，增加了就医困难，也加大了经济负担。

　　第三，我国的医疗保障覆盖面太小。我国44．8％的城镇人口和79．1％的农村人口没有任何医疗保障。“绝大多数居民靠自费看病，承受着生理、心理和经济的三重负担。”

　　第四，医疗费用上涨过快。近八年来，我国人均门诊和住院费用平均每年分别增长13％和11％，大大高于人均收入增长幅度，公众经济负担沉重。“这里有合理的因素，也有体制、机制以及医药销售和医疗服务不正之风的影响，必须着力解决。”

　　第五，政府投入不足。在我国目前的卫生总费用中，大约有60％靠居民自费，25％靠集体负担，政府投入仅占15％。

　　高强说，2005年，我国将重点加强农村卫生工作，逐步改善农村医疗保障条件。同时，稳步开展城市医疗服务体制改革试点，探索与社会主义市场经济相适应的医疗服务体系和管理体系，为公众提供优质、方便、价格合理的基本医疗服务。

　　卫生事业面临三大矛盾和问题

　　据新华社北京1月10日电卫生部常务副部长高强10日在此间召开的全国卫生工作会议上说，近20多年来，我国卫生事业规模空前扩大，但卫生事业面临的矛盾和问题仍相当突出，集中反映在三个方面。

　　首先，突发公共卫生事件的有效应急处置机制不健全。我国地域辽阔，人口众多，重大突发传染病疫情、重大食物中毒事件以及严重自然灾害、交通事故等引发的公共卫生事件时有发生。“但是，我们的思想观念、工作作风、工作方式、人才队伍、体制机制和经费保障等方面都存在一些薄弱环节，而且越到基层越薄弱。”

　　其次，重大疾病的流行蔓延仍在严重威胁公众健康。艾滋病、结核病、血吸虫病、肝炎等传染病目前流行广、患者多，还没有得到有效遏制。此外，慢性非传染病，如恶性肿瘤、高血压、心脑血管病等日益成为威胁公众生命的主要“杀手”。

　　第三，“看病难”的问题比较突出。

　　卫生工作面临最大困难是人才缺乏

　　据新华社北京1月10日电卫生部常务副部长高强10日表示，我国卫生工作面临的困难很多，最大的困难是缺乏人才。高强说，人才缺乏主要表现在三个方面：一是医疗卫生单位缺乏懂经营、善管理的人才，不少单位的领导拥有专业技术优势，缺乏经营管理和统筹协调的经验；二是公共卫生领域缺乏懂疾病预防控制、善卫生监督执法的专业人才；三是农村和社区缺乏为群众提供基本医疗和预防保健服务的合格人才。