浙江浦江旧城改造“零上访” | ||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年01月11日07:45 汉网 | ||||||||
浙江浦江县在实践中探索出一种“模拟拆迁”的做法,使拆迁矛盾得到有效化解。去年以来,他们在旧城改造中用此办法拆迁了建筑面积5万多平方米的民宅,拆迁户无一人上访。 所谓“模拟拆迁”,就是政府按规划要求在确定拆迁区块之前,先看群众对此区块拆迁的响应程度,如果区块内绝大多数居民有主动拆迁的意愿,通过所在地居委会用联名的方
“模拟拆迁”的主要特点是尊重群众意愿,调整拆迁程序。与原先的拆迁程序相比,模拟拆迁的程序主要在两个方面进行了调整:一是由原先政府直接确定拆迁区块,调整为居民主动向政府申请要求拆迁,然后由政府根据实际情况确定是否列入拆迁;二是由原先拆迁主管部门先发布拆迁公告,再进行动员、解决问题、签订协议,调整为先解决问题、签订协议后,再由拆迁主管部门发布拆迁公告。对这一程序的调整,浦江县县长赵敏风趣地喻为:先谈恋爱后结婚。 浦江县在“模拟拆迁”过程中,政府为了群众的扩大知情权,把评估程序、评估结果、安置结果以及安置区的规划图、建设效果图、安置方案等被拆迁人关注的问题予以公开。特别是在制订新政策中,对多数人提出符合县情的倾向性合法利益,给予确认。整个过程按照“同意一户签一户”的方式,在所有被拆迁户与拆迁人自愿签订拆迁安置协议后,政府再发布拆迁公告。2004年3月,这起涉及132户、11个单位的区块,仅用一个多月就全部完成了拆迁。实现了无人上访的可喜局面。(记者谢云挺) | ||||||||