出口货物进区退税存货无时间限制吴静芳
新报讯【记者吴静芳】记者从日前闭幕的第二届中国港口经济论坛上获悉，作为本市实施港区联动建设的天津港保税区物流园区工程将于本季度经验收后正式运营，这意味着今后进入该区的出口货物不仅可以享受进区退税的“境内关外”政策，同时还可实现货物的自由组合和即时配送以及存放没有时间限制等便捷措施。
据了解，国家已批准天津、青岛、宁波、大连等 8个城市进行区港联运试点，其中，天津保税物流区批准面积为 1.5平方公里。2004年12月31日，国家有关部门正式批复本市建立天津保税物流园区的实施方案。日前，先期投资3000万元的公司已成立，重点建设现代化仓库、集装箱转运区、商务中心、政府监管服务平台以及先进的硬件和软件配套设施。
目前，园区各项基础和功能设施建设已经全面启动，今年一季度经国家部委验收后即可实现封关运作。所谓“港区联动”，是指在国务院批准的保税区规范范围内，划出专门用于发展现代国际物流产业的独立封闭区域。根据国家有关规定，保税物流园区除享受保税区政策外，还叠加了出口加工区的政策，即对国内出口货物进区退税，改变了保税区现行的“离境退税”的方式，具备了国际自由贸易区通行的“境内关外”特性，降低了企业的运营成本。
“过去，中转集装箱在保税区只能整箱进出，今后，在保税物流园区内可以进行拆拼箱，供应商或采购商可以按照地区和品种的不同对货物进行重新组合，使物流配送更加高效化和合理化。”天津港保税区政策研究室董维忠主任在接受记者采访时表示，过去集装箱在港区有14天报关期限，今后在园区内堆存没有时间限制，完全可以实现集装箱综合处理与货物分拨、分销、配送等业务的联动，具备了国际中转、国际配送、国际采购和国际贸易的四大功能。港区联动的保税物流园区实行封闭管理，参照出口加工区的标准建设隔离监管设施，区内专门发展仓储和物流产业，不得开展加工贸易业务。
他同时表示，从去年开始，国家对出口退税率进行了下调，出口补贴下降，这项政策调整使保税区的优势减弱。自由贸易区是无贸易限制的关税豁免区，是目前世界经济自由区中开放程度最高的区域。我国保税区和自由贸易区在贸易功能上的主要差别在于企业出口退税方面，只有货物离境后才可享受出口退税，影响了保税区促进出口功能的发挥。该园区投入运营后，将在很大程度上弥补上述不足。
