百亿元建设魅力新西安

　　记者黎文安实习生周美绿

　　“2005年，我市城市维护建设项目投资计划的总规模为100亿元，是西安城建历史上最多的一年，这要搁在前几年是难以想象的”，“回顾西安前几年的城建规模，2001年才有16亿，2002年增加到23亿，2003年达到了60亿，2004年再次扩容到80亿，今年就高达100亿元，上升幅度巨大！”史健生说，“政府如此巨大的投资额度就是要让西安一年改变一个模样

。”

　　2004年，我市城市建设再次实现超常规和跨越式发展，全年投资规模达到82.85亿元，超过了全年的80亿元计划。史健生说，在15个副省级城市中，虽然我市的GDP和财政收入排名在13、14位左右，但城建投资规模占GDP和财政收入的比例名列15个副省级城市的第三位，体现了市委、市政府加大城市建设投资力度，尽快完善城市功能及改善城市面貌的强烈愿望。目前，不论设施水平还是设施总量，我市与兄弟城市的差距仍比较大，我们依然需要面对弥补历史欠账、完善城市功能、提升城市品位及适度超前发展等多重压力，如果没有连续几年超常规跨越式发展，我们与其他兄弟城市的差距会进一步拉大，吸引投资和加快产业升级进步的目标将难以实现。

　　因此，2005年是我市城市建设的关键年份，具有十分重要的意义。史健生表示，2005年，市建委将按照城市规划高起点、城市建设高标准、管理高效率的标准，开放建设市场，多元化、多渠道筹集建设资金，加大城建投资力度，进一步完善城市功能，改善城市环境，提升城市品位，打造城市特色，服务市民生产、生活，全面提升城市基础设施建设和运行水平。

　　“这100亿元资金将主要用于81个（类）建设项目，除道路工程占23个排在第一位外，与往年不同的是，专门为配合“创卫”列出了21个市容市貌综合整治项目；另外还有排水工程10个，供气供热供水项目9个，三个开发区及浐灞河管委会的基础设施项目4个，其他建设项目8个，事业费、维护、征地拆迁等其他项目6个。”

　　在这些项目中，确保了续建、重点工程，打通断头路、瓶颈路，完成一、二环的立交改造，消除积水点等和市民生活息息相关的工程项目，提升城市功能，确保出行方便。在采访中，史健生强调，今后的城市建设中坚决落实以人为本的科学发展观，让城市形象工程下马。

　　我市今年的城市建设仍然突出道路桥梁等交通工程建设，投资比例最大，达到31.3亿元，市建委要求全面完成一环路、二环路改造的立交建设工程，三环路全线开工，打通“三纵三横”主干道路网络，实现三条环线及绕城高速之间的城市道路全面连接，加大城区支路建设力度，完成15座天桥及地下通道建设，争取消灭断头路，形成级配合理的城市道路网，使我市的交通状况明显改观。

　　投入7.7亿元加强排水防洪体系建设，解决汛期内涝排水不畅的问题，重点完成氵皂河治理的收尾工程，完成漕运明渠改造以及连接氵皂河7条雨水管网的建设，启动幸福渠改造工程，配合道路完成一批排水管网建设，以及第三、第四污水处理厂和团结水库建设和护城河治理等工程。

　　投入5.2亿元加快城市燃气、供热及垃圾处理等项目的实施进度，包括天然气二期、加气站、城北集中供热、城东集中供热、供水管网改造一期、配合关闭自备井管网改造、曲江水厂改造、黑河水利枢纽、黑河引水一期等9项工程，完成城市服务功能，提高服务水平。

　　配合“创建国家卫生城市”活动，今年内再完成100条背街小巷拓宽改造任务，新建改建公厕100座，实施顺城巷环境整治、路灯改造、垃圾压缩站、户外广告建设、城市雕塑、环城景观改造、城市广场、拆墙透绿、拆除部分违章及临时建筑、城市绿化、丰庆公园、长乐公园、乐游塬公园、三园工程等。同时，配合第15次世界古遗址大会，完成含元殿御道建设工程，加大大明宫等遗址周边环境整治力度，为大会召开创造良好环境。

　　史健生透露，在此基础上，今年的城市建设资金开始向县城延伸，促进全市城市化进程步伐的加快。

　　为保障今年100亿元建设任务的顺利实施，市建委将在建设机制、体制方面有所创新，在政府引导、社会参与市场运作的原则下，使城市维护尽快步入市场化、法制化、制度化轨道，使市政公用行业的设计、施工、监理、设备生产供应从业主中剥离出来，纳入建设市场，实现公开招标。加大城建投融资体制改革和市政公用行业市场化改革，对供水、供气、供热和污水处理等公用建设向社会招标，选择投资主体，推进市政公用设施建设、维护、养护的市场化改革，实现建设与维护相分离，实施以城市道路为载体的道路绿化、保洁等综合承包制度，提高养护水平。

　　同时，市建委将加强对城建财政资金的监管，杜绝无计划、超计划、超进度拨款等现象，开源节流，应对投资规模迅速扩张继续带来的建设挑战，确保全市建设目标顺利完成。