市政协十一届三次会议闭幕

　　晨报讯历时4天的南京市政协十一届三次会议昨天下午闭幕。2：00正式开始，2：40在全体政协委员的国歌声中会议圆满结束，整个闭幕式仅仅40分钟。闭幕式上，提案委员会报告了政协南京市第十一届委员会第三次会议提案初审情况，截至1月9日下午3时，提案委员会共征集到提案524件。大会秘书处提案组对征集到的提案进行了分类，其中：综合经济方面69件，占13.2％；工交科技方面38件，占7.3％；农林水利方面20件，占3．8％；外经商贸方面8件，占1.5％；城建城管方面234件，占44.7％；政法其他方面72件，占13.7％；教卫文体

方面83件，占15.8％。据悉，对征集到的提案，提案委员会将按照“严肃性、科学性、可行性”的要求，认真审查立案，并向市政协十一届委员会常务委员会作出审查立案情况的报告。确定立案的提案，将分别送请市委、市政府办公厅及有关单位和有关区县政府办理；未予立案的提案，提案委员会将用书面形式告知提案者处理方式。大会还对政协十一届一次会议和二次会议中的47件优秀提案进行了表彰。

　　谋十运

　　今年市区出行有望“提速”

　　南京打造三个“快速交通环”

　　昨天记者从南京市道路交通综合整治领导小组获悉，今年城市交通将打造三个“快速环”，十运会后地铁二号线将开工，并将着手打造外围与主城的“快速公交”。

　　南京市道路交通综合整治领导小组表示，今年将突出建设城市交通的三个“快速环“，第一个就是轨道交通快速环。地铁1号线今年9月将通车，十运会后地铁2号线也将开工建设，加快地铁成环的速度；第二个是快速道路要成环，其中井字型快速内环由城东干道、模范马路、城西干道、纬七路及相关立交围合而成；往外围辐射也要建设快速放射道路，包括红山路、312国道新庄至东杨坊段、纬七路东延、宁杭高速连接线、双龙街－宁溧路、凤台南路、纬七路过江通道等；第三个环是快速公交环，去年南京曾经有媒体报道仙林到主城要打造快速公交，此次明确将快速公交建设列入了明年计划，将重点加强外围新市区与主城的快速公交联系，目前初步计划是在江宁、仙林发展大容量的公交专线。

　　另外，南京市城市主干道已经基本到位，今年老百姓家门口的次干道和支路将大为改观，出行将更方便。2005年南京计划实施新一轮次干道和支路网建设计划，并同步拓展支线公交网。

　　专家建议要实现地铁与公交无缝衔接

　　地铁站距公交站台最佳50米

　　南京的地铁今年5月份就要试运营了，如何解决好地铁与城市公交之间的矛盾，实现两者无缝衔接？在昨天的南京市人大代表分组审议中，南京交通规划研究所所长杨涛提出了很好的建议。

　　轨道交通是快速大容量骨干工程，承担城市长距离主要客流走廊的作用，而地面公共交通是中短距离，服务于城市所有地区的面状公共交通。身为交通规划研究所所长的杨涛首先将地铁和公交的概念区分了开来，如何实现地铁与公交的无缝对接？杨涛称，首先要将南京东山、江北、仙林、新尧等新城周边的公交线路与地铁的迈皋桥、安德门、小行等站点连接起来，形成综合性的公交换乘枢纽。其次，沿线的地铁车站与地面公交线路要进一步优化，不少专家都说两者间的距离应控制在100米范围内，100米实际上还太远，如能控制在50米是最理想的，这样最大程度的方便了市民的出行。南京交通规划研究所所长　杨涛

　　谋发展

　　汽车软件钢铁石化

　　南京发展主抓“四大金刚”

　　昨天下午，参加本届人代会分组讨论的南京市副市长奚永明在玄武区小组中指出：未来南京的城市发展将把汽车、软件、钢铁和石油化工四大行业作为主抓目标。

　　奚副市长和与会代表讨论到，作为国民经济重要组成部门，石油化工业应作为重点。世界能源的整体短缺已经将石油提到国家经济发展的战略高度，它不仅可以缓解能源危机，而且由它衍生的行业能促进社会经济的整体进步，这对于缓解就业压力、增进社会和谐发展具有重要意义。去年扬子石化每年1000万的利润就说明了这个问题。

　　众多与会代表认为，汽车行业特别是家庭轿车行业，可作为一个新兴的市场。通过几年的资金整合和项目引进，南京有能力让南汽再度成为促进该市经济增长的重要支柱。而软件业同样有着大的发展前途，作为高新科技产业，软件行业往往具有较高的经济附加值。南京拥有众多的科研院所及高校，合理利用这个资源，努力建立一批世界级的软件基地，在充分引进资金、人才和先进管理经验的同时也使它成为高新技术人员的优质孵化器。

　　讨论中，代表们对发展钢铁行业也提出了新的观点。大家认为，钢铁行业在南京只能适度发展，对新项目的上马应严格控制、充分论证。片面追求高产量、大而全不符合南京的发展要求。增加科技含量、生产市场认可度高的技术性优质钢材方是钢铁行业的正确出路。

　　谋民生

　　“偷自行车”处罚要更严

　　“丢自行车南京经常发生，虽然是小事，但对一户老百姓来说则是大事，南京应该出台严格的法规，让这类处罚更加严厉，从而让老百姓不为这些小事苦恼！”在昨天的南京市十三届人大三次会议的分组审议中，建邺区公安分局监察室主任、人大代表许勇提议。

　　他举例说，现在小偷盗窃一辆自行车、收赃车两辆，盗窃数额在1000元到2000元之间的，警察的执法不能威慑部分犯罪嫌疑人，有的执法依据还是法律的盲区，经常有惯犯出现，而丢自行车这类事情经常在南京城市里面发生，看起来是小事，但是这对南京一户老百姓来说则是大事，政府和人大代表应该关心老百姓这些具体的事情，应该出台严格的法规，让这类处罚更加严厉，从而让老百姓不为这些小事苦恼。许勇提到，现在南京一个民警基本上要管理3000多住户，大多数时间是在处理轻伤害、煤气泄漏等小事情，90%是在基层派出所处理。

　　医保调研要探访医院

　　在政府的工作报告中，南京今年将医保作为一项重点工作来抓，人大代表陈宝安昨天建议，面对医保出现的一些新问题，人大代表们应该亲临现场去医院探访。

　　人大代表、中大医院副院长陈宝安称，近几年南京市医保对南京大多数人的医疗保障做得很好，具体体现在医疗救助、医疗保障、诊疗服务上。但医保工作中也碰到了一些新问题，如按有关规定，医保病人用药、住院需要自己支付的比例相对小些，在门诊自己支付的比例就大。很多医保病人为了省钱，纷纷想方设法要求住院，这样既浪费了医院有限的医疗资源，也给国家造成了一定的损失。此外，还有些骗医保等新问题。陈宝安建议人大代表亲临现场去医院探访，找10个住院、看门诊的医保病人，就医疗保障基金管理上有无漏洞；参保人员对医保的满意度；对政府实施医保的满意度等一问就清楚了。中大医院副院长　陈宝安

　　新盖住宅节能率要超50％

　　从今年开始南京开发商造房子的要求高了，新建住宅节能率必须在50％以上，否则在审批时不予通过，这是记者昨天在南京市人大代表分组审议会上采访南京市建委相关负责人时获得的消息。

　　据南京市建委设计处处长刘刚介绍，建筑能耗通常要占到全国能耗的27％—30％，也就是全社会每用1度电，建筑要占去0.3度，而建筑1平方米每年耗能折合成标准煤为20－30公斤，如果南京市普遍采用节能住宅，至少缺电拉闸的现象将不复存在。刘刚称，节能住宅的应运而生应该算一次革命性的进步，对后代功德无量。南京从今年开始将根据建设部的《夏热冬冷地区居住建筑节能标准》全面推广这项技术，这项技术推广对开发商而言应该是带有强制性的，如果其开发、设计的住宅达不到节能50％的标准，建委肯定在各项审批中不予通过。南京市建委设计处处长　刘刚

　　委员代表声音

　　汉中路能否更名中山西路？

　　南京市九三学社的政协委员金光复在此次大会上提了个建议，今年是孙中山先生逝世80周年，能不能将汉中路汉中门大街更名为中山西路，结束南京没有中山西路的缺陷。他说，现在的中山北路、中山路、中山南路、中山东路是根据当年迎柩线路命名的，很有纪念意义。

　　基层医疗应成投资重点

　　人大代表、南京市玄武区医院党总支书记姜凤梅在分组讨论中指出，有数据表明，南京市各大三级医院的日常就诊患者主要表现为感冒、发烧、拉肚子等小病，而这些在社区卫生医疗机构就能够得到解决。常见病到大型医院治疗不仅浪费资源还直接导致医疗负担的加重。综合医院应该把精力集中到疑难、重病的防治和研究上，这些医院由于效益较好，更应该尽早确立自主发展的道路。

　　社区卫生服务中心完全可以利用政府的投资为每一位社区成员建立完备的健康卡，这对疾病的防治所起到的作用不言而喻。而且基层卫生医疗立足社区，市民就医经济、方便。她呼吁，基层社区医疗应成为政府医疗投资的重点。

　　招商引资效率为先

　　清江油运集团董事长、人大代表沈时洲在市人大会议的分组审议中说，这几年全国很多城市都在喊招商引资，但是在根本上还是要在环境上落实到位，政府应该把效率放在第一位。

　　沈时洲举了个例子，他自己有个同行，以前在南京创业，但是现在把自己企业挪到外面，一家注册资金150万元的企业在镇江，另一家100万元的企业在扬州，但是这个同行老板却是南京人。其中原因值得思考。

　　现在南京一些基层部门办事机构的思维还没有拓宽，现在行政许可法的出台，自己创业要经过工商局、税务局、技术监督局、环保局、安全管理局等部门的审批，现在是一个环节也不能耽误，只要一耽误就会拖延时间，就会让企业家失去创业信心。（来源：南京晨报）