作者：之间
1月8日，央视播发“2004年中国农村扶贫形势出现重大转机，脱贫人口数量达到300万，创5年来最高”的新闻，引起舆论的小小波澜。按理，对这则本来是报喜的消息，人们应该高兴才是。但是，联系到我国当前贫困标准只是年人均收入637元到882元之间，很多人认为建立在这个标准上的“扶贫形势出现重大转机”不容乐观。以致有人再度提起“扶贫标
准应与国际接轨”的问题(1月9日“国际在线”)。
我国开始进行大规模扶贫开发是从1986年开始的。当时根据现实情况，确立的原则是“扶贫的重点是强调解决温饱”，制定的农村贫困标准是人均年收入206元。按当时物价水平，在无病无灾的情况下，这个数字也确实能够维持温饱，因为当时刚刚大学毕业的学生，分配到地级市的行政事业单位工作，工资也只不过每月60元上下。
但是，按现在“贫困标准”的数字，能否维持温饱却已经是个不小的疑问。据悉，扶贫标准的设立，各国有不同的方式，有的发达国家是采用相对贫困标准，即不管物价和经济走势如何，都把20%最低收入人口视为贫困人口和扶贫对象；世界银行公布的贫困标准则是每人每天生活费不低于1美元。受经济发展水平和扶贫资源的制约，笔者认为，我国确立扶贫标准与国际接轨与否在当前并不是特别重要。但是，确立“扶贫标准”时却不能忽略一个极其重要的原则：一定要确保温饱，只有能确保温饱的收入标准，才能成为真正的“扶贫标准”。
但是，按照现在的人年均收入637元至882元的标准，试问这点儿钱在哪里能够“温饱”？燃料在涨价，粮食蔬菜价格不稳定，学费在涨价，药费在涨价……假如这样的“脱贫户”有孩子在读大学，637元的年收入，甚至连杯水车薪都算不上。1月10日《新京报》披露，由于有30%的贫困生无法回家过年，目前中国扶贫基金会和《新京报》正在共同发起助贫寒学子回家过年活动。据调查，1998年到2002年，北京师范大学月生活费低于150元的学生比例从16%激增到41%。在北京，月生活费低于150元意味着什么？
毋庸讳言，在目前物价水平下，637元至882元这个所谓的“贫困标准”很像去年某些专家提出的“中国已经成为初等发达国家”的研究结论———事后证明，那个“初等发达国家”其实仍是“比较不发达”，只是为了照顾人们的心理感受而做的“另类表述”。
笔者认为，这种“另类表述”害莫大焉。首先，这样的数字极大地冲击着人们的心理，尤其是对那些按标准“脱贫了”却实际温饱不继的贫困者，实质上是一种冷漠甚至是伤害。其次，会损害我们国家的形象。譬如，去年3月23日在世界银行举办的中外记者招待会上，国务院扶贫办负责人宣布中国的贫困人口已由1978年的2.5亿下降到2900万；但世界银行副行长弗兰妮在同一场合却随即表示，中国的贫困人口只是由1981年的6.34亿下降到2.1亿(2004年3月24日《中国财经报》)。这种场面，无疑很尴尬。
我们需要的是忧患意识，是对真问题的洞察，而不是虚幻的精神胜利。在这个意义上，“贫困标准”其实已经成为一种考验———假如调整“贫困标准”，我们将不得不对很多政策重新进行审视：教育收费政策、医疗保障政策、农业政策、税收政策，乃至房地产政策……但是，惟有正视现实，才是科学的发展观。
