台湾两岸事务机构--谁的权力最大？

　　国统会：李登辉时期的政治花瓶

　　在李登辉时期成立。按当时的设计，大陆政策的落实分成战略、战术、战斗三个层次，分别由“国统会”、“陆委会 ”、海基会担纲，其中“国统会”居于最上位。不过，“国统会”只是李登辉为了掩饰自己“台独”意识的花瓶。到了陈水扁 时期，更形同虚设。

　　两岸和平发展委员会：

　　阿扁正在孵化的雏鸡

　　2005年元旦文告中，陈水扁表示，将稳步筹组“两岸和平发展委员会”，凝聚台湾内部的共识，积极推动并建立 两岸和平稳定的互动架构。陈水扁多次表示有意让宋楚瑜担任此会的董事长，目前宋楚瑜还在考虑中。

　　海基会：

　　逐渐停摆的民间窗口

　　海基会是为了1992年辜汪会谈所设置的一个民间组织，完全为了当时两岸民间和谈的配置需要，其实幕后仍须听 从陆委会的指示，近年来由于台湾当局不肯承认九二共识，两岸关系冻结，已逐渐没落，随着辜振甫的辞世，海基会却有机会 重新起用。

　　陆委会：

　　台对大陆事务真正的闸口

　　陆委会是从李登辉时期以来真正台湾对大陆的闸口，有关大陆政策、包机直航、学历承认、赴陆投资、配偶来台定居 、两岸交流互访、技术人才引入，只要牵扯大陆事务，一定由陆委会主管。2004年9月一度传出行政院将裁撤大陆委员会 改设为台湾对大陆办公室，仿效大陆国务院下设的国台办。1月7日，在国亲“立委”强烈主张下，原已被并入“行政院院本 部”的“陆委会”，仍将维持“大陆事务委员会”的跨部会组织，所以目前主导春节包机直航的仍是陆委会。

　　两岸事务因应对策小组：

　　王金平心中的破冰船

　　该小组隶属于“立法院”， “立法院”两岸小组将以民进党9席、国民党7席、亲民党5席、台联党3席、无党籍 1席的比例分配，蓝绿均势。王金平坐稳“立法院长”宝座之后发下宏愿，将启动“立法院”两岸事务因应对策小组机制，希 望今年能代表“立法院”到中国大陆访问，以弥补行政单位始终无法突破两岸僵局的不足。 (资料提供：邓语)