最新统计数据显示，2004年，辽宁省大连市环保部门共审批建设项目6818个，项目投资总额456亿元，其中环保投资11亿元，占总投资的2.4％。同时，全年否决了324个不符合环保要求和国家产业政策的项目，有的项目投资甚至达到几亿元。大连市正处于振兴东北老工业基地、“一个中心四个基地建设的关键时期，这个时候多招商、多引资、多上项目、快上项目是政府和企业的共同愿望，那么为什么大连市在这一关键时期把一些项目拒之门外呢？为此，记者采访了大连市环保局局长王忠彦。
王忠彦说，在振兴老工业基地的关键时期，大连市迎来了新一轮的投资、建设、上项目的热潮。树立科学的发展观，严把项目审批关在这个时候显得尤为重要。大连在招商引资的同时，对建设项目设置了“绿色门槛，取得通行证的方可进入。在进行建设项目环保审批时，大连市坚持“六个坚决不批，一个坚决不验收，即国家明令淘汰的落后生产工艺项目包括“十五小等坚决不批；国家有关部门确定的一、二、三批过热项目、产业，包括钢材等项目坚决不批；耗水大、耗能大、原材料消耗大的项目坚决不批；不符合规划，如工厂选址在居民区、水源地、破坏景观等项目坚决不批；根据走新型工业化道路要求，不是清洁生产的项目坚决不批；扩建项目污染物总量不削减的项目坚决不批。投产时污染物不达标排放的坚决不验收。2004年否决的324个项目，主要涉及水泥、轧钢、造纸、化工、玻璃制品等，其中有的项目投资高达几亿元，都是因为存在环境问题或不符合国家产业政策，或者不符合规划等被否决。
大连市环保部门在严格把关的同时，积极引导企业从长远利益出发，淘汰能耗高、资源浪费大、污染严重的落后工艺、设备和产品，促进产业结构的调整。如大连齐化有限公司申请上年产10万吨聚碳酸酯项目，该项目有光气法和非光气法两种生产工艺，光气法建设成本低但污染比较重，而非光气法建设成本高但污染比较轻，经过综合分析，环保部门力促企业选择了非光气法生产工艺。
此外，环保部门还重点在加强监管和提高服务质量上下工夫。完善行政执法公示制，实施“阳光”办公，网络化办公，办公程序更加简洁，办事结果更加透明，提高了工作效率和服务质量；对建设项目实行审批时限制度，为企业赢得了宝贵的时间；对建设项目立项前就介入，并与政府其他部门形成通气制度，发现不符合国家环保要求和产业政策的项目，以便函的形式立即通知负责立项的部门，避免立项后否决项目给企业造成浪费；实行项目跟踪服务，对立项后的项目建设中是否执行“三同时”随时监控，发现问题及时纠正，直至整个项目的环保设施验收后方可投入生产。如中央确立把大连建设成东北亚重要的国际航运中心后，大连开始大规模的建港、扩港工程，大孤山半岛方圆数十里范围内，一系列重大工程项目排布其间，对此大连市环保局采取“提前介入，跟踪服务”的方式，实施全程环境监督管理和监测。每个项目施工前，按照环保要求，先进行环境影响评价。只有在不破坏海洋生态环境的情况下，才准许施工建设。对大窑湾岛堤建设工程、30万吨原油码头工程、30万吨矿石码头工程、北良有限公司散粮专用码头工程等实行环境监管和监测，做到项目建设与生态保护相统一。
