1月11日上午，因房屋维修资金被人挪用的问题，成都市房管局坐上了被告席。房屋维修资金俗称“房屋养老金”，一旦被挪作他用或有其他危及资金安全的事情发生，最紧张的自然是提供资金的小区业主们。正是因为碰上了资金被挪用，愤怒的小区业主们以成都市房管局不作为，将其告上了法院。
七百万被用于买基金
2003年，成都某小区业委会主任万某给小区物管公司开具了一份书面委托。根据这份委托，物管很快将400万元的“房屋养老金”用于购买债券和开放式基金。此后，物管公司又在没有任何授权情况下，再度擅自将300万元的“房屋养老金”用于购买开放式基金。
“我在银行工作，很清楚开放式基金的风险有多大。物管擅自将业主全部的房屋维修资金用于购买这种基金，风险太大了。而且这种行为严重违反了相关法律的规定。”11日上午，这起被称为四川首起“房屋养老金”行政诉讼案在青羊法院开审。业主代表黎萍女士说起此事时仍很激动。随后，她直言不讳地指出成都市房管局在此事中涉嫌行政不作为。
房管局是否不作为存疑
“去年3月15日，我们就向成都市房管局反映过此事，同时也向高新区公安分局报了案。”黎萍女士介绍说，警方初查后在去年4月下旬认为物管方行为不构成犯罪。随后，业主们又几次向成都市房管局反映过情况，并明确要求撤销物管的资质证书，但该局至今没对物管方作出任何处理决定。
当天的庭审查中，成都市房管局物管处副处长蔡任重出庭应诉。蔡任重说，房管局在此事件中并非行政不作为，而是作了不少工作。比如，他们通知物管限期将维修资金归集到成都市住房专项维修资金专用账户上，及时确保了资金的安全。随后又及时介入调查物管是否涉嫌挪用，并在去年11月底从警方获得情报后，立即回复了小区业委会等等。
物管是否构成挪用待定
物管公司的行为是否构成挪用呢？“用打酱油的钱去买醋，从法律上讲这就是挪用，即使未造成资金损失。”业主方的代理律师何佳林说，维修资金只能专款专用，且只有业主大会才有权决定使用方案，因此万某的授权行为无疑是违法且无效的。“物管方作为一个老物管企业明知这一点，却将全部资金用于购买开放式基金，这就是挪用行为，而且情节严重应被吊销资质证书。”
对此，房管局的代理人认为，《刑法》中“挪用”针对的是个人对单位资金的行为，而物管方面的法律法规中没有对“挪用”进行明确介定。因此在警方认定物管的行为不构成挪用情况下，房管部门无法确认物管的行为是否为挪用。
法院表示将对本案择日再审。
青羊法 四川新闻网记者 苏俊
