05年全省人事工作拉开帷幕 公务员要具备9大能力

　　【龙虎网讯】昨天，2005年江苏省人事工作会议在南京双门楼宾馆召开，推进江苏人才的国际化、深化事业单位的分配制度、聘用制的改革、在人事制度上向民营经济倾斜以及培训公务员的九大能力等，成为今年江苏省人事工作的重点。会后，在双门楼宾馆钟山会议厅的休息室里，江苏省人事厅厅长赵永贤接受了晨报记者的专访。

　　“推进江苏省的人才国际化，是我们今年要抓好落实的一项重要工作。”赵永贤厅长

递给记者一份划着红杠的工作计划介绍说，“江苏要经济国际化，必须先实行人才国际化……”

　　“印度洋海啸告诉我们，公务员不仅要有依法行政能力、公共服务能力等，也要有应对突发事件的能力，今年江苏省将制定计划培训公务员必须具备的九大能力……”

　　“江苏省率先在公务员考试中考核道德规范，今年3月进行的公务员考试将加大道德内容的题量……”

　　“事业单位人事制度改革今年进入关键的一年，在进人实行公开招聘后，还要进一步完善聘用制度，分配制度也将进一步深化……”

　　今年江苏省的公务员将着重培训哪些能力？全省150万左右的事业单位人员又将经历哪些政策的调整？人才国际化是怎么回事？民营经济将享受怎样的“国民待遇”？赵永贤厅长在专访中一一向晨报记者说明。

　　公务员篇

　　今年公务员考试道德规范题加量

　　遇上海啸公务员要会应变

　　“像出现印度洋海啸这样的突发事件，政府公务员必须立即作出应变。”人事厅赵厅长昨天介绍，今年江苏省将根据《国家公务员通用能力标准框架（试行）》的规定，将培训公务员包括应对突发事件的能力的九种能力。

　　据悉，拟定的江苏省公务员培训规划中，将明确处以下不同职级公务员的九种能力标准框架。公务员必须具备的这九种能力有：政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、创新能力、沟通协调能力、应对突发事件能力和心理调适能力。

　　“公务员不能光做容易的事情，遇到群众上访或发生灾难性事件时，就躲起来，这样的公务员不合格。”就公务员的应对突发事件的能力问题，省人事厅赵永贤厅长认为，公务员更要善于处理好关系人民安危的大事。

　　根据《国家公务员通用能力标准框架（试行）》的规定，应对突发事件能力的内容有：有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性问题，制定可行预案，并争取把问题解决于萌芽之中；正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系；面对突发事件，头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况；准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。

　　据悉，培训包括应对突发事件能力的九大能力的计划，正在制定中。

　　公务员考试增加道德规范题量

　　如果你准备参加今年3月26日、27日举行的江苏省公务员的招录考试，《职业道德规范》这本书要仔细看了。据赵永贤厅长昨天介绍，今年的公务员考试将加大公务员职业道德规范的考核，题量会增加。据悉，在全国和各个省的公务员考试中，江苏省首创将道德规范纳入招录公务员的考试中。

　　除此之外，即将进行的江苏省公务员考试还有一些新的变化。据赵厅长介绍，按照在公务员队伍中建立以能力、业绩为导向的制度建设方向，新进的公务员必须具备基本的现代知识。“只有外语和计算机水平达到职位要求的考生，才能报考今年的江苏省公务员。”

　　另外，今后江苏省公务员的考试面试方法将要逐步改进。如：江苏省将在全国第一家专门成立二级考官队伍；面试考官将逐步推行异地选派制度，即甲地的考官不能在甲地考场面试考生，必须派到异地；其次，进行面试的考官将同考生一样，在考试当天必须提前到达考场，随机抽签组成面试考官小组。

　　职称改革篇

　　小学老师不作职称外语要求

　　外籍人员也可在江苏申报职称

　　根据新的政策,职称申报条件将放宽：凡在江苏省的企业、事业单位及其他社会组织中从事专业技术工作的人员，可按照规定程序申报相应的专业技术资格，资格申报不受户籍、档案、年龄、单位性质和身份的限制。

　　留学人员和港澳台及外籍人士也可申报职称

　　可以直接申请中级职称

　　没有职称的大专学历人员可直接申报中级职称：凡大学专科及以上学历的毕业生工作后，非个人原因，尚未初定专业技术资格且已符合相应中级资格条件，允许其按照规定程序直接申报中级专业技术资格。

　　职称外语实行分类管理

　　职称外语（古汉语）合格证在规定级别内长期有效。中级职称外语（古汉语）合格证在申报评审中级专业技术资格时均为有效，高级职称外语（古汉语）合格证在申报评审正、副高级或中级专业技术资格时均为有效。

　　取得硕士研究生以上学历（学位）者、因公出国且出国前通过国家出国人员外语水平考试并在国外学习或工作1年以上者、1962年12月31日以前出生申报评审中学教师专业技术资格的，可免试职称外语。

　　对申报评审工程技术、农业技术、工艺美术、群众文化、文学创作、小学教学、艺术、经济、会计、统计、审计、社区卫生等系列（专业）专业技术资格的，不作职称外语要求。

　　另外，计算机专业大学专科以上学历学位或计算机软件专业技术资格水平考试成绩合格人员，可免试职称计算机。

　　人才国际化篇

　　用国际工资吸引国际人才

　　高层次人才工资水平努力与国际接轨

　　江苏实现经济国际化，首先要实现人才的国际化。据悉，研究江苏人才国际化为今年江苏人事部门工作的重中之重。

　　“为国际型的人才提供与国际市场接轨的待遇，是去年引进国外人才得到的启示。”赵永贤厅长举例说，“去年在美国招聘时，一位女博士愿意到江苏省某大学医学院当院长，但她开出了60万年薪的要求。而这所大学答应不了她的要求，只得作罢。还有，同样在国外招聘时，南京一家酒店服务行业看中了一名国外的人才，就是因为只能提供15万以内的年薪，而导致双方不能达成协议。这位应聘者希望的年薪为20万。”

　　据悉，今年这项工作的任务是，推进管理、技术等生产要素参与分配，着重研究提高特殊专业技术人才的收入问题，准备选择部分高层次人才集中的单位引进一流人才一流报酬的试点，逐步使高层次人才的岗位工资水平达到国内同类岗位水平，并努力与国际市场接轨。

　　在美加英法等国设立人才“气象站”

　　引进国外智力和海外留学人员，提升国际化人才比例，被列为今年提升江苏人才核心竞争力的主要举措。据悉，今年江苏将在美国、加拿大、日本、澳大利亚、英国、法国，设立以留学人员为服务重点的海外联络处，加强用人单位与海外人才的沟通和联系。与之配套的4个信息库也将在今年建立和完善，它们分别是：出国留学人员信息库、有意回国创业的海外人才信息库、回国未就业的留学人员信息库和已在国内创业的留学人员信息库。为搭建用人单位和海外高层次人才之间的信息互通平台，江苏今年还将建立和实行海外高层次人才需求和求职信息公开发布制度、留学人员定期联系制度、留学人员登记推荐就业制度等，

　　值得注意的是，人事部门在赴海外招聘人才时，将把民营经济作为一个主要的服务对象。

　　首席专家制度开始探索

　　在引进国外人才的同时，提升国内本土人才水平的计划也将启动。

　　创新专家选拔、激励和考核机制，是造就一批具有国际水平的领军人才的政策先决条件。据悉，今年江苏省将完善《江苏省专家考核办法》，建立动态考核和激励竞争机制，把考核和科研活动资助、专家岗位津贴、境外培训和专家休假疗养等方面结合起来。针对专家特点，研究建立与工作业绩相适应、鼓励专家创新创造的分配制度和激励机制。选择农业等有关部门率先试点和大胆探索首席专家制度。

　　降低留学人员创新创业成本

　　对已经回国创业的留学人员将给予扶持。据介绍，今年江苏将加强留学人员创业园建设。主要的任务是，创造条件逐步建立留学人员创业启动基金和科技活动资助基金，对留学回国人员具有自主知识产权、发展潜力大的项目，争取给予资助或风险投资，对能够带动一个产业、具有世界领先水平的留学人员企业或项目，给予重点扶持。研究建立有重大贡献留学回国人员奖励基金。

　　作者：刘字荣 郎从柳

　　（来源：南京晨报）