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李金华的真情时刻(2)


http://www.sina.com.cn 2005年01月12日17:13 周末报

  “对不起”部下的家属

  2005年元旦,李金华向审计署工作人员发表新年祝词的时候,特地将对“广大的审计人员家属”的问候安排在了第二位,其后才是对领导的问候。而他在接受媒体采访的时候,
也是反复强调对审计人员家属的抱歉。

  审计署内部的消息称,地方特派员中,50%甚至更多的人处于两地分居的状态。因为李金华要求他们轮换,不能和地方官员“结交”。在他领导下的审计署,官员考核的最重要的标准就是工作实绩。审计官员们经常是以一种近乎亢奋的状态工作,许多审计人员每年出差审计都在200天以上。因此有下属也抱怨说:“不知道审计长有没有考虑,这可能影响我们家庭的稳定。”

  李金华动情地说:“我经常在想一个问题,就是我怎样对得起他们。我不知道我现在做得是不是对得起他们。如果他们觉得我做得还不够的话,那我会进一步去努力改进,对得起他们对审计事业的一份爱心,对得起他们这么多年的奉献。我有时候也觉得对不起他们,因为我们的干部太艰难了,他们很艰难很艰难。我懂他们,我也理解他们,因为共同的事业能够使人产生忍受一切的力量,我会跟他们在一起的,一直在一起。”

  但是,面对媒体的采访,他从来不提自己家中的任何困难。

  以“看门狗”自喻

  “审计就是国家财产的‘看门狗’。”在解释审计的职能时,李金华喜欢用这么一个通俗而形象的说法。之后,李金华在接受媒体采访时曾解释说:“这个话不是我发明的,我的原话是这样说的:德国的前审计长叫扎威尔伯格。我第一次见到他,他就跟我讲,我们都是看门狗。我问什么看门狗,(他说)国家财政的看门狗。1998年部长访谈的时候,要我讲审计是干什么的,所以我引用了这句话,审计,简单地讲,就是国家财产国家财政资金的看门狗,就是说你要通过审计维护国家财政国家财产的安全和有效。”

  但也有分析人士认为,清代著名画家“扬州八怪”中最杰出的代表郑板桥(郑燮),十分崇拜明代杰出画家徐渭,于是刻了一个私印叫“徐青藤门下走狗郑燮”,以此表达他在艺术上对徐渭的谦恭和敬佩。而李金华这位学识渊博的官员以“看门狗”自居,同样也表明了自己对审计工作,对国家利益、人民利益的忠诚。

  在多年的审计行动中,李金华实践了自己的职业操守。从1998年开始,李金华担任国家审计署审计长,过去5年,在他的领导下,审计署每年都查出了多起大案要案。“铁面审计长”李金华由此闻名。

  1998年,清查粮食系统违规违纪问题。立案2268起,1302人受到党纪政纪处分。

  1999年,审计三峡移民资金和移民建镇资金,挤占挪用现象严重,审出重庆丰都市国土局原局长黄发祥贪污移民资金1556万元。

  2000年,审计16个省市自治区1999年国债重点建设项目资金的使用情况。发现挪用国债资金4.77亿元。

  2001年,审计贵州省国债资金中发现,贵州省交通厅原厅长卢万里在国债项目招标中弄虚作假造成国家建设资金损失9800多万元。目前,卢万里已受到法律严惩。

  2002年,查出中国建设银行广州地区8家支行10亿元虚假按揭;中国农业发展银行8.1亿元资金投资股市,所获收益去向不明。

  2003年,查出财政部违反预算法问题,社保基金问题、国资流失问题,掀起2003“审计风暴”。

  那时的李金华,在工作取得巨大成绩的同时,也道出了自己的忧虑:“一个是能否找到最好的办法让国家资产少损失一些;再一个就是尽快解决屡审屡犯的问题,不要让查过了、处理过了的问题,又不断出现。”他那赤忱的爱震撼了全国人民。

  2004年12月15日,温家宝总理主持的国务院常务会议指出,国务院高度重视审计查出问题的处理和整改工作,一定要给全国人大和人民群众一个认真负责的答复。几天以后,出席十届全国人大常委会第十三次会议的委员们案头,都摆上了国务院办公厅提交的关于审计查出问题纠正情况的报告。这份长达26页的报告显示,李金华审计报告中的每个问题几乎都有了“说法”。

  在谈到最近社会上对今年审计工作报告的评价时,李金华感叹道:“有的评价太高了,我李金华也是一名审计工作者,只是做了自己的工作。对于损害国家和人民利益的行为我是嫉恶如仇的。党和人民把我放在审计长的位置上,如果不能揭露那些严重的违法乱纪行为,我是对不起大家的。”

  不怕得罪“国字头部门”

  据李金华本人陈述,中国国家审计署工作的基本职能是对国家财政资金的预算执行情况进行审计监督,而国家财政资金预算执行,最重要的是两个部门,一个是财政部,它是受国务院委托对整个资金进行分配的。第二个是计委,国家财政资金中对基本建设投入的一块,再加上国债资金,全是在它那儿进行分配的。这两个部门的资金分配的权力是最大的,因此它们永远是审计署监督的第一对象。一个地方审计局官员告诉记者:“凡是吃皇粮的部门都要接受审计监督。”

  1999年以来,审计报告公开化程度一年比一年高,一批大案要案随着审计结果的公开浮出水面,并得到查处。

  6年来,全国审计机关共查出违规资金超过2000亿元。在长长的一份审计清单上,原国家计委、财政部、国家林业局、国家体育总局、国防科工委、国家电力公司等一批声名显赫的“国字头部门”都名列其中。

  审计部门对这些“同朝为官”的同级别部门审什么?怎么审?政府都不干预。在外人看来,审计的确大权在握。但是,站在查处腐败的风口浪尖,李金华感到更多的却是重重压力。因为切实履行审计职责,他和8万多审计干部将得罪的不会是一个人,更不会是一般的人。

  现任财政部部长金人庆还是李金华的大学同学,李金华开始就跟他讲:“金人庆,尽管我们是同学,我的眼睛以后要老盯着你了,希望你理解。”金人庆说:“大的问题我决不去找你麻烦,只要你查出大的问题,我不会说你什么的。”实际情况是财政部从来没有在资金上卡过审计署。

  据审计署一工作人员透露,每年各部委都会有人通过各种途径向李金华说情,希望不要把审计出的问题披露,但都被一一拒绝。

  对于以上说法,李金华也在公开场合承认过。说情者确实不少,而且来头不小。李金华表示,多数情况下,他的处理办法是跟他说:“这个事你要我不向总理报告是不可能的,那是法律赋予我的职权。但是如果事实有出入,你提出来,我们再去核查,错了我们纠正;如果事实没错,我建议你换一个思维方式,不要说不要报啊,不要披露啊,你赶快回去整改。你怎么整改的,我给你一起报上去。我常对被审计单位和跟我打招呼的人说,最好的办法就是让我讲‘两句话’,而不是只讲‘一句话’。‘一句话’就是‘他有什么问题’,‘第二句话’就是‘他有什么问题,但是正在认真改正’。”

  李金华认为:“人嘛,都是这样,一看你正在整改了,就会给你一些谅解。审计不要把人家搞得狼狈不堪,我不主张这样。”

  由于“审计是份得罪人的工作”,所以在很多审计人员看来,他们辛苦审计得出的结果得以公开披露,才是对他们工作最好的回报。审计署一工作人员私底下对记者说:“别看审计长在人大会议上铁了一张脸,冷冰冰的,我们这些工作人员一看心里还真是热乎呢,起码这一年的苦没白吃。”

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