人大代表专题审议:协调各方利益 确保社会和谐

　　本报记者 刘彬

　　作为本次人代会的热门议题，昨日，省人大三次会议对构建“和谐河北”进行了专题审议，18名人大代表对“和谐河北”进行了口头发言或书面发言，省委常委、省委政法委书记刘金国在总结发言中指出，“和谐河北”是一项系统性工程，必须为民求和谐，发展求和谐，改革求和谐，法制求和谐，公平求和谐。

　　发言人：邯郸丛台区公安分局局长 石宝中

　　发言主题：大力加快警察公共关系建设

　　开展警察公共关系实践活动，促进人民群众了解公安、理解公安、信赖公安、支持公安，为完成各项工作任务打下坚实的群众基础。同时，在坚持原有宣传阵地的基础上，要积极开拓网络空间，正确对待舆论监督，建立公安机关同社会媒体、公众的良性互动关系。

　　发言人：涿州市市长 黄恩桥

　　发言主题：突发性事件应妥善预防、处理

　　处理突发性群体事件是对政府行政的一种考验，一段时间以来，由各种社会矛盾引发的群体性事件不仅数量增加、规模扩大，而且有的群体性事件组织化倾向明显，此外，由于经济利益驱动引发的一些意外事故也层出不穷。这给“和谐河北”带来了许多不和谐音，所以要求我们建立排查矛盾、隐患的机制，变群众上访为干部下访，规范信访秩序。

　　发言人：宁晋县委书记 张华波

　　发言主题：协调各方利益确保社会和谐

　　我们现在的主要矛盾还是人民内部的利益矛盾，因此，兼顾方方面面的利益是构建和谐社会的保证。在发展中必须坚持以人为本，坚持站在群众的角度考虑问题，在占地、拆迁等方面，该给群众的一定给足，在政策中要兼顾各方利益，尤其在国有企业改制时，坚持做到国有资产不流失、法人持大股、职工不下岗。

　　发言人：张家口市人大常委会副主任 卢永庆

　　发言主题：应注重发展劳动密集型产业

　　目前劳动力总量大与就业容量小的矛盾在短期内还不能得到有效缓解。从就业结构看，一方面，传统行业出现大批下岗失业人员，另一方面，新兴产业与技术含量高的岗位劳动力供给不足，结构性矛盾十分突出。因此，要构建“和谐河北”，促进再就业，在产业类型上，我省应注重发展劳动密集型产业，在所有制上，注重发展非公有制经济，在企业规模上，注重发展中小型企业。

　　发言人：承德市检察院检察长 庞祥海

　　发言主题：腐败极大地破坏了政治和谐

　　政治和谐是最大的和谐，而领导干部腐败是对政治和谐极大的破坏。检察机关应注重和谐社会政治性的要求，加大惩治和预防职务犯罪的力度，重点查办发生在党政领导机关和经济干部身上的职务犯罪案件，着力查办群众关心、舆论关注的热点、焦点问题背后隐藏的职务犯罪案件，加大对重大工程项目的审查，清除执法和司法不公背后的司法腐败案件等。

　　发言人：冀东监狱监狱长 宋辰良

　　发言主题：信访案件的范围要准确界定

　　我省应该适时制定《河北省信访工作实施细则》，准确界定信访案件的范围，认清哪些属于信访问题，哪些事项应该通过行政复议、诉讼、仲裁等其他途径解决。同时应该加大约束信访行为的力度，分清情况，保护合法上访，遏制无理上访，要明确规定无理上访、分层上访等行为要承担相应的法律责任，使群众上访行为依法进行。

　　发言人：保定市中级法院经一庭副庭长 刘玉婷

　　发言主题：各地应建立“司法信访窗口”

　　应当在各地推行行政审批办事大厅的模式，建立省直、市直信访投诉接待大厅(市民投诉中心)，由各单位信访、控申部门派人联合会诊，就地办公，实现“一站式”服务。在街道、乡镇和社区，应建立“司法信访窗口”，实现人民调解、信访办理与法律援助“一条龙”服务，充分发挥基层组织“止纷止争”的作用，实现司法、信访功能整合、优势互补的目标。