解读政府工作报告八大发展热词(图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月13日05:14 重庆晨报

　　制图/欧阳雨田昨日，政府工作报告对2005年的八大发展进行了展望。

　　宏观调控

　　加强对土地、财政、金融、能源运输和市场监管综合调控。所有区县都要全面实行经营性土地“招拍挂”出让制度。严查违规批地和非法占地行为。

　　完善转移支付制度，研究解决县乡财政债务的新办法。逐步建立科学规范的政府债务预警和偿债机制。加强对财政专项资金使用的监管。力争实现地方财政一般预算收入增长15%%。

　　推进市商业银行引进外资参股，实现上市融资。引进美国大都会人寿保险公司等境外金融机构来渝设立分支机构。

　　扶农助农

　　继续实施“三百工程”，促进农业增效和农民增收。农业增加值增长4%%，农村居民人均纯收入增加140元。抓好优质粮油、生猪、柑橘和中药材等四个重点农业产业化百万工程。整合市级资金2.5亿元支持百个经济强镇工程建设，重点扶持45个中心镇建设。推进百万农村劳动力转移就业工程。

　　全面开工“泽渝”一期工程和铜罐驿、松既提水工程等推进“六小工程”建设。

　　库区产业

　　将解决三峡库区产业空虚问题作为一项重要战略任务。用好库区产业发展基金和移民后期扶持基金，推进三峡库区星火产业带系统工程和移民后期扶持项目，跟踪落实对口支援项目，引进重大经济合作项目10个。

　　今年要按照三峡水库提前一年蓄水至156米水位的要求，完成三期移民安置12万人，复建房屋270万平方米，调整搬迁工矿企业130户。全面实施库区三期地质灾害防治规划，编制消落区土地利用规划。

　　新型工业

　　实施四大重点产业的大项目，抓好100亿元级的产业链项目。汽车摩托车产业重点加快长安集团CV9汽车线和长安福特二期工程等项目建设；开发生产多品种、大排量摩托车；发展汽车、摩托车零部件。装备制造业重点实施输变电成套设备、环保成套设备、风电成套设备、仪器仪表、船舶装备制造等项目。

　　资源加工业重点加快长寿天然气化工、万州盐气化工和涪陵化肥三大基地建设步伐；与中国铝业等大公司、大集团合作，提高有色金属开发利用水平；与香港查氏集团合作建设纺织印染基地。高新技术产业要力争在信息制造业方面有新的作为，积极推进普天集团存储卡、“8·11”工程内存芯片等IT行业关键项目的实施。

　　大力发展园区经济和循环经济。作为全国试点城市，认真探索绿色GDP核算模式，力争每万元工业增加值能耗下降2%%。开放型经济

　　实现外贸出口和外商直接投资分别增长20%%的目标。推动20个国有大中型企业利用外资嫁接改造、10个重点服务贸易项目和10个农业产业化项目招商引资，策划实施20个新兴产业合资合作项目。

　　全面推行“阳光收费”制度，加快建设北部新区国际医院，开工建设重庆巴蜀国际学校。加大“走出去”力度，拓展海外工程承包和劳务输出业务。推进渝港“9+1”、渝澳“8+1”经贸合作项目，积极参与中国东盟“10+1”区域合作。

　　体制改革

　　年内完成25户市级企业破产终结，推进72户区县国有企业改制和破产。加快四联集团、建工集团、特钢公司、自来水公司等企业及所属20个单位主辅分离、辅业改制。年内完成35户企业职工住房的水电气剥离。

　　为非公有制经济发展创造平等的法制环境、政策环境和市场环境，实施好国家开发银行“百亿中小企业贷款试点计划”、市农村信用社“322”新增中小企业贷款计划和市商业银行中小企业金融服务计划。允许非公有制企业参与政府投资项目招标。发挥好民营企业维权投诉中心作用。

　　规范政府投资行为，实行投资决策责任制，扩大经济责任审计范围，对因决策不当造成重大损失的，依法追究责任。

　　基础设施

　　100项重点建设项目，确保25个左右竣工、25个左右开工建设。“二环八射”高速公路在已建成714公里基础上，续建716公里，新开工480公里，确保2010年前全部完成1910公里规划目标。

　　抓紧万州至开县段、绕城公路西段和南段等11个续建项目建设。开工重庆至长沙高速公路黔江至彭水段等7个新项目。

　　建成渝怀铁路，开工重庆铁路集装箱网络节点站。开工建设涪陵黄旗集装箱及滚装码头工程，加快万州江南集装箱码头、合川草街航电枢纽和富金坝航电枢纽工程建设，力争启动寸滩集装箱码头二期工程。实施江北机场老航站楼按国际厅功能改造，加快黔江舟白机场建设。

　　十一五规划

　　今年是全面完成“十五”计划、衔接“十一五”规划之年。

　　“十一五”是我市经济社会发展极其重要的五年，我们将完成中央交办的“四件大事”，完成西部大开发的阶段性目标，形成长江上游经济中心基本框架。要深入调研，认真做好第一次全国经济普查工作。集思广益，抓紧制定“十一五”规划和2020年远景目标、重点专项规划。

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