国台办提出台商春节包机方案 两岸共同执行

　　本报讯昨天，国台办首次完整地阐述了2005年台商春节包机祖国大陆方面的具体方案。按照方案，祖国大陆除上海外，将增加北京、广州、厦门等包机飞航点。

　　台湾与祖国大陆航空公司将共同执行包机任务

　　在昨天国台办举行的例行记者会上，国台办经济局局长何世忠阐述了该具体方案。他

在对两岸包机发表的五点意见中，明确指出了两岸包机的十六字目标，即“共同参与、多点开放、直接对飞、双向载客”。

　　该方案内容包括：台湾与祖国大陆航空公司共同执行包机任务，公平参与。在飞航点上，考虑到台商聚居的特点，祖国大陆除上海外，增加北京、广州、厦门等其他航点；台湾除台北、高雄外，增加其他飞航点，如台中，以满足更多台商及其亲属的要求。双方可以就包机航点交换意见。包机不必经停港澳等第三地，以增加乘客安全系数，减少劳顿之苦，减少给航空公司增加额外费用。包机往返均可运载旅客。不仅台商及其亲属可以乘坐，也希望能惠及所有春节期间往来祖国大陆的台湾同胞。

　　何世忠表示，上述方案充分考虑到广大台湾同胞和航空业者的愿望和利益，希望能够通过两岸民间航空运输组织的直接协商全部实现。

　　春节包机可采取民间对民间的方式

　　何世忠指出，关于开办春节包机的具体程序以及相关技术性、业务性问题的安排，完全可以采取民间对民间的方式，由两岸航空公司或民间行业组织直接沟通，达成共识，作出安排，各自执行。

　　他说，这些安排是两岸中国人的内部事情，原本可以通过已经建立的两岸协商机制即海协与海基会商谈解决，但由于众所周知的原因，目前两会商谈无法进行。“我们认为，台商春节包机是为了满足在祖国大陆投资台商返乡过节需求的特殊安排，是一个个案。”

　　他也强调，包机本不涉及所谓航约问题，仅由业者提出申请，双方业务主管部门核准即可。因此，由两岸民间航空运输组织协商是目前情况下最便利、最易于操作的方式。

　　反对海基会、“陆委会”参加春节包机协商

　　在昨天的会上，何世忠明确表示：“我可以明确地也是负责任地告诉各位，国台办和海协的人员都不参加这次两岸航空业者之间的直接沟通，我们这样做的目的就是为了避免产生一些不必要的纷扰，为了有利于两岸业者能够对具体的包机细节尽快直接沟通，尽快能够作出具体的安排。”

　　他同时指出，如果有人在这里提出台湾“海基会”和“陆委会”的人参加，同样也是不适宜的，也是不切实际的要求，也可以说是没有诚意的表现。如果因此引起了两岸航空业者之间的直接沟通不能顺利进行，受损害的将是广大台湾同胞的利益。

　　春节包机能否实现取决于台湾方面的诚意

　　春节将至，有关开办包机的准备工作需要抓紧进行。据介绍，海峡两岸航空运输交流委员会副理事长浦照洲先生已经致函邀请台北市航空运输商业同业公会理事长乐大信先生，尽快就包机相关技术、业务问题直接沟通，交换意见。希望尽快得到台湾方面的积极回应。

　　会上，有关人士并未回答记者关于今年包机有几成可能实现的问题，但指出，现在关键就在于台湾方面的诚意了，若“还是在之间制造一些困扰，事情就另当别论了。”

　　作者：袁祖君