水母网1月13日讯昨天上午，市十四届人民政府召开第四次全体(扩大)会议，回顾总结2004年政府工作，安排部署今年工作任务。市委副书记、副市长张建华主持会议，市委副书记、市长周齐讲话。副市长张幸福、孙炳贤、刘筱杰、张仁强、王国群，市政府秘书长张广波出席会议。会议原则通过即将提交市十四届人大三次会议审议的《政府工作报告》(征求意见稿)。
周齐在讲话中说，过去的一年，是全市上下团结一心、迎难而上、奋发有为的一年，国民经济实现快速发展，社会事业取得全面进步，城乡面貌发生较大改观，人民生活水平有了新的提高。在肯定成绩的同时，也要看到政府工作中还存在一些矛盾和问题，要结合正在开展的“比查议”活动，切实采取措施加以解决。
周齐指出，今年是实施赶超战略、推动跨越发展的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。完成今年的任务目标，必须认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步解放思想、更新观念、转变职能，全面提高干事创业的本领。第一，要切实提高把握大局、激发活力的本领，进一步浓厚解放思想、跨越赶超的发展氛围。第二，要切实提高抓重点、抓关键、抓落实的本领，全力推进经济快速高效发展。一是，要抓重点、带全面。经济工作的主攻方向，就是抓调整、抓开放、抓改革、抓投入、抓城市建设。农业要深入挖掘种植结构调整、农产品加工增值、科技进步三大潜力，加快推进农业产业化、标准化和国际化进程。工业要集中抓好“三个一批”，膨胀四大支柱产业和十大产品集群，形成具有明显竞争优势的产业体系。服务业要突破性发展现代商贸物流业，做大做强旅游业。要坚持外资与内资并举，总量与质量并重，园区招商与企业招商并进，全面提高对外开放的层次和水平。要积极推进国有资产重组和国有企业改革，搞好市内资本与市外资本、国有资本与民营资本、优势企业与资本市场的对接，不断提高国有资本和民营经济的活力。要加大工业特别是技改投入力度，以大项目、大工程为重点，构筑坚实可靠的基础设施和产业支撑体系。要抓好一批重大基础设施、公益设施建设，抓好部分旧城区改造整治，向实现“五年大变样”的目标迈出坚实步伐。二是，要抓难点、求突破。要创新投融资体制，拓宽融资渠道，千方百计解决好资金问题。要加强对储备土地、建设用地的统筹协调，科学规范征地，精打细算用地，挖掘存量土地潜力。要一手抓现有能力的综合调度，一手抓能源、运输等重大基础设施项目的建设，保障当前和长远发展对能源和运力的需求。三是，要快干实干、狠抓落实。既要抓好今年任务目标的分解落实，又要抓好“十五”任务目标的调度、分析和落实，确保全面完成工作任务。同时，要抓紧组织力量，编制“十一五”规划和2020年远景目标。第三，要切实提高统筹协调的本领，促进社会全面进步。一是，坚持经济社会协调发展。要积极发展高中段教育，大力发展高等教育，着力发展职业教育。要建立健全多元化科技投入体系，提高科技自主创新能力和持续发展能力。要加强社会治安综合治理，强化安全生产管理，努力打造“全国最安全城市”，积极构建社会主义和谐社会。二是，坚持城乡共同发展。深入实施“以城带乡”发展战略，加强乡村规划、农村基础设施建设、农村社区卫生服务和农村教育文化工作，促进农村经济社会文化协调发展。三是，坚持区域协调发展。实施“促强扶弱带中间”的县域经济发展战略，加快推进北部沿海经济产业带和南部交通干线城市带建设，促进区域经济布局优化升级。四是，坚持可持续发展。按照资源节约型社会的要求，大力发展循环经济，转变经济增长方式。要加快“生态烟台、绿色烟台”建设步伐，抓好环境综合整治工作，实现人与自然和谐共赢。第四，要切实提高为民服务的本领，进一步改善群众生活。要在扩大就业、提高工资水平、加快农村劳动力转移等方面下功夫，多渠道增加城乡居民收入。要在土地征用、城建拆迁、企业重组改制、农村劳动力转移等方面切实维护好群众的切身利益。要进一步健全最低生活保障制度，完善城市廉租房和经济适用房制度，探索建立救助困难群众的长效机制，切实为困难群体解决实际问题。要继续扎扎实实为群众办一批实事、好事。第五，要切实提高科学执政、民主执政、依法执政的本领，努力建设民主法治政府。要推行科学民主决策，保证行政效果，提高政府决策的科学化、民主化水平。要解决好政府职能的“越位”、“错位”和“缺位”问题，真正把政府职能转变到位。进一步健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，努力营造高效优质的政务运行机制。要认真落实《全面推进依法行政实施纲要》，全面贯彻《行政许可法》，依法履行职责，规范行政行为。要牢固树立正确的地位观、权力观和利益观，严格执行党风廉政建设“一岗双责”的责任制，加强调度督导和检查考核，提高全体公务员廉洁自律、拒腐防变的能力。
周齐最后强调，抓好首季特别是1月份的经济运行，对完成全年经济指标、实现赶超目标至关重要。各级各部门对企业生产、农田水利基本建设、假日经济、对外招商、安全生产等方面工作，要抢抓时间，早研究、早启动、早实施，确保各项工作实现元月、首季“开门红”。
市委副书记、副市长张建华在会议结束时强调，各级各部门要深入开展“比查议”活动，统一思想认识，增强做好政府工作的责任感和紧迫感。要强化组织领导，落实责任分工，加强督查考核，确保各项工作落到实处。（本报记者 李田）责任编辑：邱雁（来源：水母网--烟台日报）
