浙江日报讯近日，省委、省政府在全国率先制定并实施《浙江省统筹城乡发展、推进城乡一体化纲要》。这是我省按照科学发展观的要求，深入实施“八八战略”和全面建设“平安浙江”而采取的一项重大举措，对于切实解决好“三农”问题，扭转城乡差距、工农差距、地区差距扩大的趋势，加快推进工业化、城市化和市场化进程，具有十分重大的意义。
近年来，省委、省政府高度重视统筹城乡发展工作，采取了一系列政策措施，支持农
村和欠发达地区加快发展，城乡协调和区域协调发展水平进一步提高。目前，我省人均生产总值达2900美元左右，城市化水平约为54％，主要经济社会指标居全国前列。总体上看，我省统筹城乡发展具有良好的基础，完全有条件、有能力在统筹城乡发展、推进城乡一体化方面走在全国前列。正是在正确分析现实基础、把握发展趋势的基础上，省委、省政府经过近一年深入调查研究，广泛听取意见，集思广益，科学决策，制定了《浙江省统筹城乡发展、推进城乡一体化纲要》。
《纲要》分总体要求、主要任务、战略举措、加强领导四部分，共20条。《纲要》提出，要认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，以完善城乡规划为先导，以深化城乡配套改革为动力，坚定不移地推进工业化、城市化和市场化，加快农业农村现代化，进一步优化生产力和人口空间布局，努力打破城乡二元体制结构推动城乡资源要素合理流动，形成以城带乡、以乡促城的发展新格局，努力缩小城乡差别、工农差别和地区差别。到2010年，城乡差别扩大的趋势得到遏制，农村发展水平进一步提高，基本形成城乡统筹发展的体制，为进一步消除城乡二元结构、实现城乡一体化打下坚实的基础。《纲要》明确了统筹城乡产业发展、统筹城乡社会事业发展、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡劳动就业和社会保障、统筹城乡生态环境建设和统筹区域经济社会发展等六大任务。同时，还提出了建立健全城乡一体化规划体系、深化城乡配套改革、加快推进产业升级、大力推进城市化、加快转移农村劳动力、加快农村新社区建设、加大统筹城乡发展的投入等七大战略举措。
统筹城乡发展、推进城乡一体化是一项长期的任务，必须扎实推进、善作善成。省委、省政府要求各级党委、政府切实加强对统筹城乡发展工作的领导。要大力弘扬求真务实的作风，坚持从实际条件和现实基础出发，不搞形式主义，不搞形象工程；坚持量力而行、尽力而为，不搞盲目攀比；坚持试点先行、典型引路、以点带面；坚持以人为本，把工作的出发点和落脚点放在为群众谋利益上。各地要从发展水平、区位条件和资源禀赋等实际出发，进一步明确工作重点，制定相应的实施意见，积极探索符合各自实际的统筹城乡发展的路子。省直各有关部门要按照《纲要》的要求，研究制定具体的工作举措，确保《纲要》的全面实施。
来源：
浙江日报 作者：详见第十版
