据新华社电香港特区行政长官董建华12日下午在立法会发表题为《合力发展经济共建和谐社会》的2005年施政报告时强调，在经济复苏之后，特区政府面对的主要任务是进一步巩固成果，加快推动经济转型。在今后两年半内，特区政府的施政重点，仍将坚持以发展为基调。
失业率下降至6.7％
董建华说，香港去年经历了空前的经济调整和转型，特区政府为应付急速转变的形势而采取的各项政策措施，已初见成效。2004年，香港经济增长率达到7.5％，是过去7年中发展得最好的一年。
董建华披露，2004年香港多项经济指标出现双位数的增长。其中，出口贸易在1至11月的实质增长达15％；服务输出在首三季增长近17％；访港旅客突破2100万人次，比前年同期飙升近四成。
董建华说，市民最关心的就业问题已有所改善，失业率从2003年最高峰的8.6％，逐步下降至去年底的6.7％，总就业人数则创出330万的历史高峰。
施政理念先是促经济增长
董建华说，政府的施政理念是，首先致力促进经济增长，创造更多就业机会。其次是通过教育和培训，让每个市民都有机会发挥所长，提升自己，摆脱贫困。同时，政府在公共房屋、医疗、教育和福利（包括综援计划）等方面投放资源，编织可靠的社会安全网，给有困难的市民提供基本生活保障。
他宣布：特区政府决定成立一个由财政司司长主持，有政府官员、立法会议员、工商界人士、民间团体和专家学者等参与的扶贫委员会，从宏观角度研究扶贫工作。
