1月12日，全省国土资源工作会议在南京召开，吴瑞林副省长到会讲话，强调指出，国土资源系统要认真落实科学发展观，科学集约用地、依法从严监管，促进我省经济的持续健康发展。
吴瑞林指出，已经过去的一年，全省国土资源管理工作积极参与国家宏观调控，充分发挥土地资源在国民经济和社会发展中的调控作用，为全省经济持续快速平稳发展做出了积
极贡献。深入开展土地市场治理整顿，严格土地管理制度，使违法违规用地、圈地行为得到了遏制，开发区用地进行了清理整顿，各级政府和相关部门管地用地行为得到了规范。全省撤销各类开发区（园区）544个，规划总面积核减为1150平方公里，收回闲置土地589公顷，恢复耕种8367公顷。将集约用地、盘活存量土地作为解决土地利用矛盾、落实严格管理要求的关键，较好处理了保护资源、保障发展与维护稳定的关系，加大土地执法特别是对重大土地违法案件的查处力度，认真开展建立被征地农民基本生活保障制度试点和被征地农民补偿安置费清欠专项整治，维护了农民的合法权益。
吴瑞林指出，江苏地少人多，经济发展与人口、资源、环境矛盾突出。尤其是2004年，我省国土资源工作可以用四个空前来概括：承担的压力空前，工作力度空前，改革与改进的深度空前，观念转变速度空前。比如在观念方面，部分地区在一年之内从“零地价”招商到“零土地”招商、从招商“引”资到招商“选”资，一字之差，反映出观念的深刻变化。他指出，土地管理已经成为国家宏观经济调控的重要手段。今年国家继续实行从紧从严的建设用地供应政策，收紧“地根”，农用地转用计划指标也大为减少。另一方面是随着工业化、城市化快速推进，我省建设用地需求量呈现逐年增长态势，用地矛盾将进一步尖锐，资源保障的难度越来越大。吴瑞林要求，2005年，我省要深入贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，全面落实科学发展观，突出制度、法制、体制、机制、责任制等关键词，努力做到四个“长”：一是着眼长远。最重要的是要下定决心，把集约用地作为重中之重来抓。如果继续粗放利用土地，我省将出现无地可用的局面。国土资源管理介入宏观调控就是要控制增量、盘活存量。当前，要努力提高土地利用率，实行资源的集约利用，以尽可能少的资源消耗，取得更大的经济效益与更快的总量发展，这是全省经济社会可持续发展的必然选择。二是立足长效。要从2004年的阶段性、突击性检查、整治，过渡到今后长效、常态的管理，管理好土地这个闸门。在服务经济持续发展与严格监察、督查两方面认真探索与实践依法、高效管控措施。三是维护长久。土地问题支撑各行各业，关系千家万户，影响千秋万代。要落实“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，以人为本，切实保证被征地农民原有生活水平不降低，长久生计有保障。在坚持征地补偿标准、巩固清欠成果并确保不发生新的拖欠的同时，积极促进失地农民在当地或转移就业：2005年在全省全面执行被征地农民基本生活保障制度，与农村低保相结合，确保农民生计保障。要调整土地收益分配使用顺序，首先要用于被征地农民的补偿和建立被征地农民基本生活保障制度，然后用于以地养地及城镇建设等其它方面。四是长足进步。他希望国土资源系统实施新的管理体制后，更要着眼于部门履职能力与工作人员整体能力水平的提高，加强学习，依法行政，为民谋利，服务发展，风正行端，团结协调，以国土资源管理新成绩为全省全面协调可持续发展及“两个率先”宏伟目标的实现作出更大贡献。（丁蔚文）(新华日报
