以更快更好发展实现一个经济大省的崛起

　　-代表、委员畅谈加快发展编者按踏着铿锵的脚步，满怀着对新一年的期盼，我们迎来了又一个催人奋进的两会。两会是总结去年、谋划今年的大会，是进一步统一思想、凝聚智慧、振奋精神的大会，是充分反映民意、广泛集中民智、集思广益的大会。面对来之不易的好形势，面对难得的发展机遇期，面对翻两番、三步走奋斗目标第一个翻番的关键一年，我们如何抓住机遇，实现更快更好的发展？我们如何构建和谐河北？带着这样重大的问题，本报记者采访了参加两会的部分代表、委员，采撷了他们的真知灼见。

　　走过的2004，燕赵大地写就壮丽恢宏的发展诗篇；走过了2004，河北人民满怀锐意进取的壮志豪情。

　　2005年，是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键之年，更是全面实现全省“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。

　　河北应该怎么办，令人关注；河北应该怎么干，万众期待。

　　从坝上草原到漳河两岸，一股激情在传递；从渤海之滨到太行脚下，一种力量在凝聚。参加“两会”的代表、委员表达出全省人民的共同心声———河北必须加快发展，河北必须科学发展！

　　说一千，道一万，不发展，半点科学都没有。谁发展得快、发展得好，谁才能掌握经济发展的主动权

　　河北经济列车在不断提速。去年全省生产总值突破8000亿元大关，预计同比增长12%以上；连续两年主要经济指标都达到近年来最好水平，“翻两番、三步走”的第一步目标提前一年实现。今年我省提出全省生产总值比上年增长10%，高于去年预期目标。

　　作为落实科学发展观、巩固宏观调控成果的关键一年，这个目标是不是定高了？对此，张家口市委书记刘永瑞代表认为，科学发展观首先是指导发展的，落实科学发展观首先也必须实现发展。10%的目标综合考虑了各方面因素，既更接近实际，又是加快发展的需要。河北必须、也有条件有能力加快发展。

　　河北必须加快发展，省人大代表李正文的话语中透露出强烈的紧迫感和责任感。他说，加快发展是我省相当一个历史时期的主题，是解决河北一切矛盾和问题的关键。人口多、分母大，城乡、地区发展不平衡，资源束缚、能源制约严重，经济结构不合理是我省的基本省情。这就决定了我们不发展不行，用一般的速度发展也不行，发展不好更不行。

　　审时度势，面对重要的战略机遇期，河北必须抓住机遇，加快发展。当今世界经济竞争风起云涌，全球产业结构调整步伐日益加快；我国正处于新一轮经济增长的上升期，“珠三角”、“长三角”投资向内地转移，京津冀区域合作进一步加强。“战略机遇期就在眼前，世界为我们搭起了加快发展的舞台”，张彦斌委员冷静中渗透着激情：“在市场经济条件下，谁发展得快、发展得好，谁占据的市场份额就大，谁的日子就好过，也就掌握了经济工作的主动权。现在，各地竞相发展、势头很猛。我们再不能错过这一难得的发展机遇期。”

　　认清优势，挖掘潜力，河北有条件加快发展。2002年10月，亚洲开发银行驻中国代表处启动省级经济社会发展战略问题研究试点，选择的第一个研究对象，就是被称为“处于中国第三经济引擎核心区、具有极大发展潜能和区域经济典型性”的我省，并形成了《河北省发展战略前沿报告》。报告指出：河北依山临海，拥有海洋、平原、山地、高原、沙漠和盐碱地等各种地形条件，是中国的地理缩影。省内自然资源丰富，是著名的资源大省和农业大省。

　　河北虽然地处东部区位，经济发展水平却有很大差距。代表、委员们产生了强烈的紧迫感，他们疾呼，不进则退，慢进亦退。要化发展优势为发展胜势，就必须在科学发展观的引领下，努力闯出一条加快发展的新路来。

　　高质量的增长是财富，低水平的增长是包袱。有质量的速度、有效益的速度，越快越好；集约发展、统筹发展、协调发展，才是快与好相统一的科学发展

　　当发展简单等同于数量增长，发展就异化为为发展而发展的GDP怪兽：经济总量欠运行质量的账、经济发展欠社会进步的账、发展速度欠发展水平的账。只有真正树立和落实科学发展观，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，才能实现既快又好的发展。参加两会的代表、委员在讨论季允石省长所作的政府工作报告中达成这样的共识。

　　2004年我省在实现经济平稳较快增长的同时，资源环境状况也得到一定的改善，全省城市空气综合污染指数比上年降低10个百分点，重点流域水污染防治、京津风沙源治理和退耕还林工程建设取得新进展。

　　省国土资源厅厅长周明委员认为，发展中好与快的矛盾并非不可调和，简单粗放的发展才是导致速度与效益双失的原因。科学发展是加快发展的前提。我们强调速度，不是单纯追求速度，而是要有质量的速度、有效益的速度；我们强调发展，不是盲目冒进、简单粗放的发展，而是集约式的发展、统筹协调的发展。

　　与其说科学发展是在快的同时加上了好的限制，不如说是好与快的和谐统一。去年我省面对国家宏观调控的大背景，不但避免了全省经济发展的大起大落，而且继续保持了较快增长，解决了一些长期积累的矛盾和问题。

　　之所以能够取得这样的成绩，承德市市长景春华代表认为，关键在于省委、省政府把宏观调控作为科学发展的机遇，从实际出发，采取积极的、有作为的态度贯彻中央宏观调控政策。过去是启动慢、刹车快，现在我们结合河北实际，既很好地贯彻了中央宏观调控政策，又区别对待、有保有压，保持了经济平稳较快发展，没有一刀切，没有急刹车。要实现我省经济持续快速健康发展，达到第二个翻番的目标，关键是抓住结构调整这条主线，存量调强，增量调优，促进经济增长方式转变，坚持用发展的办法解决前进中的矛盾和问题。

　　目前，我省工业化进程正在加快，经济发展正由资源推动型向投资推动型转变，经济增长主要还是靠投资拉动，项目的选择十分重要。借助东邻北京的地理优势，张家口市近年来严格挑选了一批低污染、低能耗、科技含量高、不破坏生态环境的大项目落户。对此，刘永瑞代表说，招商引资也要坚持正确的产业方向，项目引进不能来什么就上什么，要重点着眼于增强自主创新能力和核心竞争力，培育、壮大特色产业和产业集群，以求实现环境、结构和效益的最佳结合。

　　实现既快又好的发展，还要把握大势，实现统筹协调。衡水市市长冀纯堂代表认为，统筹发展对于我省，最重要的是统筹城乡和统筹地区间的发展。我们必须坚持推进一线两厢战略，实现区域经济协调发展；依靠一批能够影响和带动全局的重大项目，靠大力发展县域经济作为经济发展的两大支撑；着眼于全面、协调、可持续发展，加强薄弱环节，把更多的财力、物力、人力向三农、向欠发达地区、向科教文卫等社会事业和生态环境建设倾斜。

　　实现加快发展、科学发展，重要抓手依然是项目建设、国企改革、民营经济、对外开放四项重点工作。代表、委员们认为，四项重点工作是省委、省政府从河北实际出发提出的战略重点，是我省经济建设的长期任务。随着形势的变化，虽然四项重点工作的内容需要不断拓展，推进的方向、方式和方法也要调整，但决心不能动摇，力度不能减小。

　　细节决定成败，为发展铺路就得从突出问题、具体事情抓起。决胜在于末端，为发展架桥关键就是抓落实

　　真正实现加快发展，科学发展，环境是第一竞争点。当前环境问题仍然是影响我省发展的突出问题，代表、委员们认为，抓环境建设必须要下定决心，往深里做，往实里做。

　　从部门利益出发而不是从发展大局出发，不是大胆推进工作而是滞后于基层的创造和群众的需要，滞后于改革发展潮流。针对这种现象，魏县县委书记边飞代表认为，优化发展环境首先要破除思想障碍。要从领导干部做起，从具体部门抓起，带头解放思想，带头求真务实。要鼓励探索、支持创新，符合经济发展规律的就大胆去做，不符合经济发展规律的坚决不做。允许出现一些失误，但决不允许不谋事、不干事，努力营造想干事、敢干事、会干事、干成事的浓厚氛围。

　　收费代替服务，管理就是罚款，审批事项多、环节多、办事难，乱收费、乱罚款，政策不落实，诸如此类现象在一些地方和部门依然比较突出。河北丽华制帽集团董事长刘巨山委员说，政府应当着力为市场主体服务、创造良好的发展环境，着力解决经济管理部门和行政执法部门的作风问题，不要让重大的改革部署在深化声中搁浅；改革的决策进程在漫长的谋划之中拖延。

　　公开与透明是腐败的天敌，民主与监督是防腐的利器。省委、省政府日前提出，领导干部必须带头做到三不：个人不擅自决定建设项目立项、不授意和内定项目中标对象、不违规干预资金使用。

　　唐山市丰润区区长李志民代表对此非常赞同，他说，要深入开展廉政建设和反腐败斗争，让公共权力在阳光下运行。要把加强权力监督作为重点来抓，有效防范公权私用。用公开、透明的办法约束干部的用权行为，能够让市场配置的都让市场配置，能够阳光操作的一律阳光操作。

　　风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。新的一年孕育新的希望，新的征程河北将谱写新的辉煌。 本报记者 郝彦鹏 阎锐