本报1月12日讯(记者刘常俭、吕雪松)解决“三农”问题，核心是增加农民收入。今天，11位来自“三农”工作第一线的代表，围绕“三农”问题进行专题审议，为农民增产增收献计献策。
代表们首先谈到了农业发展中存在的突出问题。张经华代表指出，当前农村田间道路、桥涵年久失修，排水设施和供电线路老化等问题突出。地方财政增收乏力，农村费改税后
，对地方资金转移支付力度不够，制约了地方对农村各项事业的投入，特别是对农村基础设施建设投入明显不足，由农民自行筹资解决往往达不到预期的效果。
刘景珍代表谈到，农业科技成果的转化，是农业粮食增产、农业增效、农民增收的保障。但目前我省各级财政都没有专门设立农业技术推广专项资金，农业技术推广机构存在的问题较多。市级农业技术推广机构属于“有钱养兵、无钱打仗”的情况；县级农业技术推广机构，则是“无钱养兵、无钱打仗”；而乡级农业技术推广机构人、财、物都归乡政府，往往乡政府的阶段性中心工作就是科技人员的主要工作，农业技术试验、示范、推广等得不到落实。
代表们在座谈时提出了许多好的建议。胡计辰代表认为，发展农民专业合作组织，是破解农民增收的重要保障。近年来，农民合作组织发展较快。截至2004年底，仅石家庄市的专业协会、专业合作社、股份合作社等不同形式的各类农民合作组织已达500家，但与农民愿望和农村经济发展要求比还差距很大。从数量上看，石家庄700万农民，500家成型的组织，仅带动31万户农民，而且形式松散；从经营规模上看，成为龙头，成了气候的屈指可数；从管理上看，多数合作组织的内部机构不健全，外部联系有错位、越位现象；从发展环境上看，无法可依，管理登记混乱等。要解决上述问题，关键是各级党委和政府要进一步提高对发展农村经济合作组织建设的认识，按照自愿互利、边发展边规范和民办民营民受益三条基本原则，加强对农民专业合作组织建设的指导。同时，进一步规范对农业专业合作组织的管理，提高其带动辐射能力。此外，还要加快农业的规模化产业化生产步伐，为农民专业合作组织发展提供条件。
曹连振代表认为，加快农村劳动力向非农产业转移，既是农民增收最直接、最快捷、最有效的途径，又是迈向工业化、城镇化、实现农村现代化长远目标的根本措施。转移农村劳动力，一是大力发展农村民营企业，扩大二、三产业在农村经济中的比重，就地转移劳动力；二是组织农村劳动力进城打工，切实加强对进城就业农民工合法权益的保护。
