交通部长谈高速公路网规划(3)

　　[第一财经日报记者]:

　　据我所知，交通部的规划研究院战略所一直在进行一个交通投融资与管理体制的研究这样一个项目。我们都知道，交通部正在努力建设一个更开放、更透明的中国的公路建设市

场机制，但是，不可否认我们国家一直存在“交通厅长”现象，不知道将来交通部在这一块会做什么样的努力，出台什么样的举措，建立一个更加公正、透明的良好的市场机制？

　　[张春贤]:

　　谢谢，这位记者语言是缓和的，问题是尖锐的。财经报提的是“交通厅长”腐败问题，这个无庸讳言。我额外说一句，我是从外系统进入交通行业的，但是经过七年多的工作，我对这个队伍还是比较了解的。

　　[张春贤]:

　　这个系统或者说这个行业的人比较正派、正直、勤奋、务实，是以实干著称和不善言谈的。中国改革开放以来，在中央资金比较缺乏、非常困难的情况下，确实为中国的交通事业打下了很好的基础，作出了很大贡献。

　　[张春贤]:

　　刚才晓强主任特意提到，去年交通行业的公路建设投资就达到了4400亿元，但是在作出巨大贡献的同时，确实出现了一些腐败分子，有一些腐败现象。交通行业，包括交通部，赞成和支持“除了严惩还是严惩，除了总结教训还是总结教训”。为了总结这个教训，包括现在社会流传的各种版本，最早来源于我们自己，我们是为了总结经验，想从行业角度来分析它的关键所在和教训所在。

　　[张春贤]:

　　我们也分析了它的深层次原因，大体原因不外乎一是主观原因，就是个人主观世界未得到改造，还有一些体制、机制、管理上的漏洞。行业怎么样有所作为，刚才记者提到的，从投融资体制，从各方面进行分析，我们认为交通行业要抓住基础设施建设当中的主要环节，去加强反腐败工作。

　　主要的环节有四个：招投标、设计变更、材料供应和资金拨付。我们将会按照这次中纪委第五次全会上锦涛总书记的讲话精神，专门从行业本身角度，来促使各地抓好交通行业的廉政工作。已经出台的一些措施和将会出台的一些措施，都会加快这项工作的推进。

　　[中国汽车报记者]:

　　请问张春贤部长，高速公路网的规划对于我国汽车社会的发展有哪些意义？再问张晓强主任一个问题，这个规划对于我国汽车工业的建设有哪些促进作用？

　　[张春贤]:

　　观察中国汽车发展的曲线或者轨迹，可以发现一个很有趣的现象：道路条件的改善，尤其是高速公路建设速度的加快，使汽车数量成比例地增长。

　　[张春贤]:

　　刚才晓强主任提到，2004年汽车产销量至少500万辆，2003年是440万辆，2003年农用车一年产销增加了300万辆，这都是历史上没有的。我想到一个实际的例子，我们国务院研究中心的魏礼群主任有一次专门跟我讲，他随总理到美国访问的时候，现在的美国国务卿赖斯对他说，请你回去转告你们的交通部长，你们还是多修一些公路，尤其是高速公路，她说我小的时候就是乘汽车沿美国的高速走遍了美国，了解了美国、理解了美国、热爱了美国。

　　[张春贤]:

　　所以，公路建设，尤其是高速公路建设，如果仅仅对汽车行业本身讲，它的直接意义就是快速地促进汽车业发展、发展又发展，而重大的意义还在于促进经济、社会的协调发展，实现小康社会目标，增加全社会的机动性，改善人民生活的水准和品质。

　　[张晓强]:

　　后面这个问题张部长已经介绍得很详尽了。随着中国经济社会的发展，不论是生产还是生活，对于汽车包括轿车的需求都在快速增长，如果道路设施建设跟不上，肯定会造成有车也不能很好地使用，而高速公路的加快发展和健康发展，就为汽车工业的持续健康发展创造了一个非常好的基础设施条件，当然会有利于汽车工业的不断发展。

　　[杨扬]:

　　最后一个问题。

　　[香港大公报记者]:

　　有一个问题请教张晓强主任，材料中提到中国内地的高速公路经过17年的发展，发展很迅速，为什么选择在这个时机出台规划？有没有什么特别的考虑？

　　[张晓强]:

　　过去十几年，我国高速公路建设确实取得了很大的成绩，在这样一个成绩的基础上，国务院专门批准了一个新的中长期高速公路发展规划，确实有它的特殊意义。

　　[张晓强]:

　　国务院批准这样一个规划，我的体会主要有三个方面的意义：首先，中国共产党第十六届全国代表大会提出了要在今后20年实现全面建设小康社会这样一个宏伟目标，十六大也明确了要加快实现工业化、加快城镇化进程，继续加强基础设施建设，加快发展现代服务业。这一系列的要求，在很大程度上明确了在新的战略机遇期，只有搞好高速公路的建设，才能够满足我们加快工业化、加快城镇化进程的需要，才能够体现加快发展现代服务业的要求，因为公路发展的本身就将为现代交通运输业发展创造非常好的条件。

　　[张晓强]:

　　刚才张部长也介绍了，虽然经过我们十几年的努力，高速公路的建设取得了很大成绩，去年底达三万四千公里，居世界第二位，但是，从我们发展的需要来看，仍然还有很大的差距。所以我想，这是在新的时期面对新的形势适应发展需要的一个客观要求。

　　[张晓强]:

　　第二，中国共产党十六届三中全会提出了要坚持“以人为本”，全面协调可持续的科学发展观，要实现“五个统筹”，就要求要加强对国民经济和社会发展中长期规划的研究和制定，要提出发展的重大战略、基本任务和产业政策，从而促进国民经济和社会的全面发展，这也是十六届三中全会决定要求转变经济管理职能的一个体现。政府经济管理职能转变，转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境，这个服务和创造良好的发展环境就包括加强中长期规划的研究和制定。这是贯彻十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制、转变政府经济管理职能的一个具体体现。

　　[张晓强]:

　　第三，我们的高速公路建设发展到现在这样一个阶段，要能够使得高速公路建设更加符合国情，更加科学化，而不是大家有积极性，就盲目地一哄而上——这几年我们经常碰到的，一看某个行业投资前景好，大家就一哄而上——结果造成某个行业、某个局部投资过热，就要采取调控措施，又造成某个领域的投资和经济活动的波动，通过这样一个科学论证的中长期规划，可以指导我们国家高速公路建设的发展，按照一种统筹规划，合理、分阶段加以推进，突出重点，兼顾一般，这样使我们的高速公路规划能够起到一个有效的指导作用，积极推进中国高速公路建设，在今后若干年时间之内良性发展，走上良性循环之路。

　　[杨扬]:

　　今天的记者会到此结束，谢谢大家！

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