中华职业教育社第九次代表会议在北京举行

　　本网站通讯员 刘志芳 记者 任生心

　　前不久，中华职业教育社第九次全国代表会议在北京开幕。这次会议的主要议程是：学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻中共十六大和十六届三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神；听取并审议中华职业教育社第八届理事会工作报告；修改《中华职业教育社章程》；选举中华职业教育社第九届理事会。

　　冬日的北京，阳光明媚，暖意融融，除台湾省外，来自全国的400多名社员代表精神饱满地步入人民大会堂，共商中华职教社的工作大计，海外华侨代表首次出席了会议。

　　出席会议的中央领导有国务委员陈至立，全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东，全国人大常委会副委员长、中华职业教育社第八届理事会理事长成思危。教育部，民革中央等八个民主党派中央、全国工商联及全国总工会等19个群众团体代表到会祝贺。

　　国务委员陈至立在中华职业教育社第九次全国代表大会开幕式上的讲话：大家都知道，是在87年前，黄炎培、蔡元培等中国教育的先驱者抱着教育兴邦的理想，创办了中华职业教育社。中华职业教育社诞生后，不仅开创了我国职业教育的先河，而且积极参与抗日救国运动，也成为我们党统一战线的重要组成部分。在新中国成立55年以来，中华职业教育社的同志们积极地工作，无私的奉献，为社会主义建设发挥了非常大的作用，特别是为我国职业教育的发展和改革贡献了积极的力量。

　　职业教育是教育工作的重要组成部分，职业教育与普通教育是我国整个教育的两大支柱，就像车之两轮、鸟之双翼，缺一不可，必须协调发展。党中央和国务院历来高度重视职业教育的发展，采取了一系列的措施来发展职业教育，应该说，改革开放二十多年来职业教育有了长足的发展，已经形成了包括初等、中等、高等在内的一个比较完善的职业教育体系。职业教育的门类也比较齐全，特别是最近几年来又探索了一些新的模式，例如“订单教育”、“定向教育”，尤其注意在一些新兴工业和产业领域来发展职业教育，采取一系列措施促进职业教育发展。

　　但是，我们应该清楚地看到职业教育还是我国教育中的薄弱环节，我们要大力加强职业教育。职业教育在社会主义现代化建设中具有特殊的作用，我们要从科学的、全面的可持续发展观的角度来认识职业教育的重要性。只有把职业教育发展上去了，我们才能够真正地走新型工业化道路；只有真正地把农村的职业教育和农民的培训搞上去，才能够为“三农”问题的解决提供智力和人才保障；只有把职业教育和职业培训搞好了，我们的就业和再就业问题才能得到妥善解决；也只有把职业教育搞好了，我们才能够真正地提高劳动者的素质。所以，职业教育在我国社会主义现代化建设中具有非常重要的战略意义，我想中华职业教育社同志们的事业是大有作为的。中华职业教育社历史悠久，具有光荣的优良传统，在社会主义现代化建设的新的发展时期，中华职业教育社要继续发扬优良传统，尽心尽力，为我国社会主义现代化建设和我国的职业教育的改革和发展做出新的贡献。

　　首先，我希望中华职业教育社的同志们能够抓住我国职业教育中的重点、难点问题，确定一些题目进行调研，提出建议，为党和国家的决策提供咨询。其次，希望中华职业教育社的同志们继续在促进就业方面做出更大的贡献，继续搞好温暖工程，我们也要求各级党政部门能够支持同志们做好温暖工程的各项工作。还有，中华职业教育社有基层组织，有几万人的社员分布在各个单位和各个部门，我希望大家更好地做好科技下乡的活动，为广大农民送去更多的科技知识和教育培训，为建设现代化农村、解决“三农”问题做出更大的贡献。

　　刘延东代表中共中央发表了重要讲话。讲话中说，中华职业教育社是我国有着光荣历史传统的职业教育团体。在80多年的实践中，中华职业教育社致力于职业教育，同时在国家政治生活中发挥积极作用，为夺取革命、建设和改革事业的胜利作出了重要贡献。她强调，职业教育对于经济社会的发展十分重要，当前我国职业教育面临良好发展机遇，要充分认识新形势下中华职业教育社工作的重要性。她要求中华职业教育社坚持“统战性、教育性、民间性”特色，努力拓展各项事业，继续为国家的科教兴国和人才强国战略作出新的贡献。

　　民建中央副主席张 榕 明作了题为“继往开来团结奋进努力开创中华职业教育社工作新局面”的工作报告，报告中说，我社以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党和国家的方针政策，结合我社工作实际，认真按照成思危理事长抓好理论研究、办学工作和自身建设的要求，动员各级组织和全体社员扎实苦干，各方面工作都取得了新的成绩。一是调查研究，献计献策，积极推进我国职业教育改革和发展。五年来，我社各级组织围绕职业教育发展的热点、难点问题，开展调查研究，积极建言献策，得到了各级党委和政府以及社会有关方面的好评。

　　二是为国分忧、为民效力，进一步推进温暖工程。实施温暖工程是我社发挥自身优势，为党和政府排忧解难的一项重要工作。五年来，各地因地制宜，继续以职业教育和培训、职业指导和介绍为主要手段，努力拓宽工作领域，使温暖工程不断取得新进展。

　　三是坚持方向，面向基层，努力提高办学质量。五年来，我社认真贯彻“科教兴国”和“人才强国”战略，为培养技能型人才作出了积极的贡献。前几年，面对职业学校招生滑坡的严峻形势，我社兴办职业教育不动摇，坚持以就业为导向、以质量求生存，取得了很好的办学业绩。目前全社社办社联学校已达181所，在校学生20余万人。安徽社长期坚持依托城市、面向农村办学，办学规模不断扩大，为农村培养了大批实用人才。湖南社抓住办学体制改革的机遇，接办了湖南科技职业学院，增强了办学实力。我社与民建中央申办的广东建华职业学院,上海社申办的上海中华职业技术学院,积极探索了与企业界联合举办高等职业教育的模式。一些社员所办学校和团体社员校在多年的办学实践中，坚持正确的办学方向，不断改善办学条件，已发展成为规模较大、信誉良好的全国知名民办高校，如西安外事学院、北京城市学院、河南黄河科技大学、江西蓝天职业技术学院、浙江万里教育集团、齐齐哈尔职业技术学院等就是其中的突出代表；衢州行知教育集团、福建中华职业学校等单位也已成为当地有较大影响的民办中等职业学校。

　　四是把握大局，加强合作，促进民办职业教育事业健康发展《民办教育促进法》颁布以来，我国民办教育逐渐步入法制化轨道。近年来，我社注重发挥“统战性、教育性、民间性”的优势，不断拓展工作领域，进一步加强了与民办职业教育界的联系。

　　六是夯实基础，不断创新，努力探索职教社发展的新思路。作为一个具有八十多年光荣历史的群众团体，只有不断创新，才能不断发展，为国家为社会作出新的贡献。因此，明确新时期我社发展总体思路，切实加强自身建设，至关重要。

　　报告中还谈了工作中的体会：第一、紧紧依靠党和政府的领导，努力为党和政府工作大局服务，是我社开展工作的基本准则。第二、牢牢把握坚持“统战性、教育性、民间性”的基本原则，坚持“三性”特色，是充分发挥我社优势的必要前提。第三、充分调动广大社员的积极性、主动性、创造性，发挥他们的作用，是促进我社事业发展的重要条件。第四、不断强化服务意识，加强与广大社员和职业教育工作者的联系，是增强我社凝聚力的有效途径。

　　报告中还谈了今后五年的工作：今后五年，我社工作的基本思路是：在党和政府的领导下，在各民主党派、人民团体及政府有关部门的指导、支持下，充分发挥自身优势，认真探索工作规律，总结继承、开拓创新，为我国职业教育的健康发展作出积极贡献。

　　要提高建言献策工作水平，强化办学实践，大力培养高素质技能人才，为我国经济社会发展的大局服务；做强做大温暖工程，协助党和政府解决农村富余劳动力和城市下岗失业人员就业和再就业问题，为构建社会主义和谐社会服务。努力创新群众团体运作模式和机制，充分发挥桥梁纽带作用，为广大社员和民办职业教育工作者服务；继续推进与港澳台及海外职业教育界的联系和交流，为促进祖国和平统一大业服务；积极稳妥地健全、发展地方组织，努力建立一支熟悉教育、热心职教、乐于奉献、潜心学习,能够适应时代发展要求的干部队伍，为我社事业健康发展服务。

　　还要认真研究职业教育事业发展规律，加强建言献策工作；继续加强办学工作，不断推进职业教育改革和发展；紧紧围绕党和国家工作大局，持续推进温暖工程；认真做好港澳台及海外联络工作，为促进祖国和平统一做贡献；积极构建服务体系，树立以服务强社的观念；进一步加强自身建设，全面提高本社的整体素质。

　　教育部副部长吴启迪在开幕式上说，中华职教社自1917年由黄炎培先生联合教育界、实业界知名人士创立以来，在我国大力倡导和推动职业教育，努力促进教育与生产劳动、与社会生活的结合，以求振兴国家经济、改善人民生活。中华职教社是我国最早的职业教育团体，在过去近90年的奋斗中，为职业教育在我国的发展做出了重要的贡献，在我国近现代职业教育史上留下了光辉的一页。

　　在党中央、国务院的正确领导下，在包括中华职教社在内的社会各界的大力支持和关心下，近年来，我国职业教育又有了新的发展。据统计，从2001年到2003年，我国中等职业学校招生数从398万人增长到515万人，增长28%。高等职业教育招生人数从2001年的36万人增加到2003年的200万（有专科改高职的因素）。各种形式的职业培训蓬勃开展。同时，职业教育的办学方向和改革思路日益清晰，特色日趋鲜明，职业学校毕业生就业率保持在较好的水平。通过抽样调查，中等职业学校毕业生就业率逐步提高，2001年为85.4%，2002年为88.6%，2003年为94.6%。各地在改革与发展职业教育的过程中创造了很多新的经验和好的做法，把职业教育办的有声有色，使职业教育工作焕发出了勃勃生机。

　　为适应形势发展的需要，解决当前制约职业教育发展的一些重大问题，切实抓住职业教育发展的重要战略机遇期，今年6月，经国务院批准，教育部、国家发改委、财政部、人事部、劳动保障部、农业部、国务院扶贫办等七部门在江苏省联合召开了全国职业教育工作会议，这是继2002年国务院召开全国职业教育工作会议以来，推动职业教育改革与发展的又一次重要会议。这次会议承继2002年全国职业教育工作会议提出的职业教育改革与发展的目标任务，从促进我国全面建设小康社会、走新型工业化道路、加快城镇化进程、解决“三农”问题、提高国家产业竞争力和促进就业再就业的角度，进一步明确了当前和今后一个时期中国职业教育的发展战略和政策措施。

　　切实加快制造业和现代服务业技能型紧缺人才的培养培训。积极推进教育部等六部门实施的“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”，加快技能型紧缺人才的培养，为新型工业化提供更加有力的人力资源支持。

　　继续推进农科教结合和“三教统筹”，大力开展农村劳动力转移培训，为解决“三农”问题提供服务。认真实施国务院办公厅批转的农业部等六部门《2003-2010年全国农民工培训规划》和国务院批转的《2003-2007年教育振兴行动计划》中提出的“农村劳动力转移培训计划”，努力扩大职业院校面向农村的招生和培训规模，努力抓好农村劳动力转移前和转移后的培训。

　　切实加强职业教育实训基地建设，加强职业院校学生的实践性教学环节，力争到2007年，分期分批在重点专业领域建成一批条件较好、专业种类齐全、适应技能人才培养需要的实训基地，为学生提供足够时间的高质量的实际动手训练机会。以提高教师实践技能水平和师德建设为重点，加快职业教育教师队伍建设，促进“双师型”教师队伍建设。要进一步深化职业教育办学体制改革，努力形成多元办学的格局。要大力支持行业企业办学和民办职业院校的发展，对民办职业学校给予与公办职业学校同等的待遇，促进公办、民办职业教育的共同发展。

　　还要多渠道筹集经费，切实增加对职业教育的投入。要按照《职业教育法》的要求，努力增加用于发展职业教育的财政拨款，有计划地支持职业院校更新实习设备、改善教学实验设施，特别是要加强职业院校共享平台的建设，促进职业院校教育教学质量和办学效益的提高。

　　致公党中央常务副主席杜宜瑾代表各民主党派中央、全国工商联，向中华职业教育社第九次全国代表会议致贺词。他说：八十七年前，我国著名教育家、社会活动家黄炎培先生联合教育界、实业界知名人士创立了中华职业教育社，在中国这块古老的土地上首开改革脱离社会生活和生产劳动的传统教育之先河，率先倡导和推行职业教育，在我国近现代教育史上留下了光辉业绩。在民族危亡时刻，中华职业教育社在推进职业教育的同时，又积极投身抗日民主运动，成为既从事职业教育又致力于祖国独立、自由、民主、富强的进步政治团体，为民族独立和新民主主义运动作出了积极的贡献。新中国成立后，特别是改革开放以来，中华职业教育社发扬与时俱进的优良传统，在党和政府关怀支持下，为改革发展我国职业教育，为祖国的经济建设与和平统一，继续发挥积极作用。

　　自中华职业教育社第八次全国代表会议至今的五年里，在成思危理事长和第八届理事会的领导下，全社以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，充分发挥自身特点和优势，起到了联系职业教育界人士的桥梁和纽带作用。中华职业教育社针对职业教育改革发展中的重大问题，深入开展调查研究，积极向党和政府建言献策。在实施原理事长孙起孟同志针对下岗职工再就业和农村富余劳动力转移所倡导的“温暖工程”中，对数十万城市下岗人员和农村富余劳动力进行了再就业培训，社办、社联学校减免数万贫困学生的学费，使贫困地区的孩子有了继续读书的机会。在改革的关键时刻，中华职业教育社动员广大社员，以服务于社会的实际行动，为党和国家分忧解难，受到社会的广泛赞誉、党和政府的高度评价。

　　多年来，中华职业教育社与各民主党派中央、全国工商联在职业教育、民办教育领域形成密切合作关系。多次与各民主党派中央、全国工商联和有关部门联合开展各种调研和建言献策活动，特别是由各民主党派中央、全国工商联、中华职业教育社共同组建，中华职业教育社承担日常工作的民办教育协作网，已成为我国一支推动民办教育事业健康发展的重要力量。今年十月，十家单位共同举办了“学习贯彻《民办教育促进法》暨纪念民办教育协作网成立十周年座谈会”，进一步贯彻落实《民办教育促进法》，扩大了我国民办教育的社会影响。我们希望民办教育协作网为促进我国民办教育事业的发展做出更大贡献。

　　有关人民团体代表致贺词说，职教社作为一个具有80多年历史的团体，在我国近现代教育史上写下了光辉的一页。新中国成立后，特别是改革开放以来，职教社积极响应党和国家的号召，按照围绕中心、服务大局的要求开展工作，不断开拓进取，与时俱进，为实施科教兴国和人才强国战略，维护改革发展稳定的大局，促进祖国和平统一作了大量卓有成效的工作，受到了社会的赞誉。新的形势给包括职教社在内的群众团体提供了良好的发展机遇和新的要求，我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，进一步加强合作，共同为全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴作出新的更大的贡献。

　　共青团中央书记处书记尔肯江?吐拉洪代表各群众团体致贺词说，值此中华职业教育社第九次全国代表会议召开之际，我谨代表中华全国总工会、中国共产主义青年团中央委员会、中华全国妇女联合会、中国文学艺术界联合会、中国作家协会、中国科学技术协会、中华全国归国华侨联合会、中国法学会、中国人民对外友好协会、中华全国新闻工作者协会、中华全国台湾同胞联谊会、中国国际贸易促进委员会、中国残疾人联合会、中国红十字会总会、中国人民外交学会、纪念宋庆龄国家名誉主席基金会、黄埔军校同学会、欧美同学会、中国职工思想政治工作研究会等十九个群众团体向大会致以热烈的祝贺！向出席会议的全体代表以及中华职业教育社的全体同志致以崇高的敬意！

　　1917年，我国著名教育家、社会活动家黄炎培先生联合教育界、实业界知名人士创立中华职业教育社，首开改革我国脱离社会生活和生产劳动的传统教育之先河，在中国近代教育史上写下了光辉的一页。新民主主义革命时期，职教社依靠中国共产党的领导，投身爱国统一战线行列，为民族解放和国家振兴做出了重要贡献。新中国成立后，特别是改革开放以来，职教社积极响应党和国家的号召，按照围绕中心、服务大局的要求开展工作，充分发挥统战性、教育性、民间性的特点和优势，在各级党委统战部和教育、劳动和社会保障部门以及有关方面的关心、支持和帮助下，依靠全社各级组织和广大社员的共同努力，在研究和宣传职业教育；推行职业指导与培训；兴办职业学校；团结民办教育界人士，推动民办教育发展；就职业教育、民办教育发展问题向党和政府建言献策等方面取得了显著成绩。职教社积极贯彻落实党和政府做好就业和再就业工作的精神，开展温暖工程，为党和政府排忧解难，做了大量卓有成效的工作。职教社重视开展对外交流与联谊活动，积极拓展与港澳台及海外联系，特别是在对台交往中，宣传政策，联络友谊，促进了两岸民间交流，增进了民族凝聚力。多年来，职教社不断开拓进取，与时俱进，为实施科教兴国和人才强国战略，维护改革发展稳定的大局，促进祖国和平统一作出了积极的贡献，赢得了社会的广泛赞誉。

　　中华职业教育社第九次全国代表会议在京闭幕

　　成思危再次当选理事长国务委员陈至立接见会议代表并讲话

　　又讯

　　中华职业教育社第九次全国代表会议今天在北京闭幕。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共十六大和十六届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，回顾总结了过去五年的工作，对今后的工作做了部署，修改了《章程》，选举产生了第九届理事会。全国人大常委会副委员长成思危再次当选为理事长。张榕明、周远清、李重庵、程贻举、王佐书、程路、周晋峰当选为副理事长。

　　国务委员陈至立会前接见了会议代表并讲话。她指出，职业教育是我国教育的重要组成部分，职业教育与普通教育是教育体系的两大支柱，必须协调发展。党中央、国务院历来高度重视职业教育工作，采取了一系列有效措施，推动职业教育发展。今年的全国职业教育工作会议，明确了“以服务为宗旨，以就业为导向推进职业教育改革和发展”的思路，对新时期职业教育工作作出了系统的部署。陈至立希望中华职业教育社针对当前职业教育急需解决的热点、难点问题，深入研究，为党和国家提供决策参考；继续组织实施好再就业“温暖工程”，促进就业和再就业工作；发挥基层组织作用，为广大农民提供各种急需的技能培训。

　　全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东受中共中央委托到会祝贺并讲话。她指出，中华职业教育社87年以来，为我国职业教育事业和爱国统一战线的巩固与发展做出了积极贡献。她希望中华职业教育社继承和发扬与时俱进的优良传统，发挥“统战性、教育性、民间性”的特点和优势，明确发展思路，在新世纪新阶段不断开创工作新局面，为全面建设小康社会和中华民族的伟大复兴做出新的贡献。

　　近年来，中华职业教育社积极开展职业教育，强化办学实践，大力实施再就业“温暖工程”。1995年以来，“温暖工程”共计培训了城乡剩余劳动力47万人次，介绍就业7万人次，资助贫困学生1.6万人次。目前，中华职业教育社社员近2万人，团体社员1000余个，有14个省级社和5个副省级社。社办、社联学校181所，在校学生20余万人。

　　中央统战部副部长（？落实职务）楼志豪在中华职业教育社第九次全国代表会议闭幕会上作了讲话：今年，中华职业教育社各地方社也相继进行了换届，产生了新一届领导班子。在换届过程中，中华职业教育社总社和地方社的老同志以事业为重，积极支持各级中华职业教育社领导班子的新老交替，从领导岗位上退了下来，充分体现了老同志的高风亮节和宽广胸怀。老同志长期以来为我国职业教育事业和中华职业教育社的发展作出了重要贡献。借此机会，我谨代表中央统战部向各位老同志表示崇高的敬意！希望老同志在离开中华职业教育社的领导岗位后，继续关心和支持中华职业教育社的工作。我们相信，中华职业教育社在新一届理事会的领导下，一定能继承光荣传统，与时俱进，为我国职业教育事业和爱国统一战线的发展谱写新的篇章。

　　当前，我国已经进入全面建设小康社会的新的发展阶段，改革开放的深入和经济社会的发展对中华职业教育社进一步发挥作用提供了广阔的空间，同时也提出了更高的要求。主要体现在三个方面：一是发展职业教育是党中央在新阶段战略布局中的重要环节。二是发展职业教育具有广阔的市场需求。三是发展职业教育是教育事业自身发展的需要。

　　全面建设小康社会的新阶段，为中华职业教育社大展身手提供了良好的机遇和广阔的舞台。中华职业教育社要适应时代的需要，树立和落实科学发展观，增强使命感和责任感，充分发挥自身特点和优势，为我国职业教育的发展不断作出新的贡献。

　　教育部副部长吴启迪，中国致公党中央常务副主席杜宜瑾代表各民主党派中央、中华工商联，共青团中央书记处书记尔肯江?吐拉洪代表19个群众团体致贺词。

　　黄孟复、张怀西、王光英出席会议。中央机关有关部门和国务院有关部委的同志出席会议。来自全国各地的400多名代表参加了会议。