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公检法系统酝酿专业化改革，将打破凭行政职务晋升“单轨制”
“神探”工资可超派出所所长
本报记者陈娜报道深圳市公检法系统正在酝酿一场专业化改革。改革将打破现行凭行政职务晋升的“单轨制”，实行行政职务和专业职级“双轨制”，绩效突出的公安干警，其
工资有可能高过派出所所长。这是记者昨日从2005年全市人事工作会议上获悉的。五大改革优化激励机制市人事局局长陈安仁表示，深圳2005年人事工作的目标是，以改革为动力，以优化分配激励机制为手段，努力创新各项人事制度。大会明确提出了我市今年人事制度的五大改革方向：一是以职员制和雇员制为基础，继续全面推进我市事业单位人事制度改革；二是推进机关事业单位工资分配制度改革，一方面探索公务员职级工资制度改革，另一方面对事业单位实行分类管理，建立部分事业单位法定代表人收入分配的激励约束机制；三是根据即将出台的《公务员法》，完善公务员的职级序列；四是加快公安系统公务员专业化改革方案的论证和完善，争取今年内完成在公安系统的试点，并推进我市法官和检察官职业化改革；五是出台《深圳市专业技术资格结构评价办法》，深化职称改革。加设一套“技术职称”五大改革中，首度曝光的我市公安系统公务员专业化改革和法官、检察官职业化改革方案最引人注目。据市人事局有关负责人透露，两大改革的核心是，打破我市公检法系统现参照机关干部执行的行政职务晋升“单轨制”，将行政人员和专业人员进行分类管理，行政人员按国家公务员制度管理，专业人员将走专业化管理道路，加设一套“技术职称”，实行行政职务和专业职级“双轨制”。“改革将着力解决现在公检法系统职务不上工资不加的弊端，建立以绩效为指标的考核体系，通过提高部分干警的待遇，激活队伍整体战斗力。”市人事局有关负责人表示。专业职级与工资挂钩我市公安系统现有工作人员将分为文职和警察两类。对文职类实行公务员管理，不直接执法。警察类分为警官和警员，各自有各自的晋升渠道，工资和各自的职级挂钩。改革后，那些屡破大案、成绩突出的干警和“神探”，其专业职级的工资水平可能高过派出所所长。市人事局表示，推行公安系统公务员专业化改革主要是提高公安队伍的整体作战能力，有效打击犯罪，实现社会治安状况的根本好转。我市法官和检察官的职业化改革和公安系统专业化改革相似，法院审判人员将分为法官和助理法官，法官按年限和资历等分为高级法官和一般法官等，助理法官协助法官做事务性工作。这些改革主要借鉴国外的先进经验，加大法官独立审判力度，确保更好地实现司法公正。检察系统的改革和法院类似。作者:记者陈娜
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