司法改革步子再大些 政协委员纵论"两院"报告

　　本报记者吴艳霞 赵志国

　　1月13日下午，政协委员们踊跃发言，对2004年“两院”的工作进行了肯定之外，又纷纷针对当前的热点社会问题发表自己的意见。同时他们“希望司法改革的步子迈得能再大一些。”

　　打破公检法间的“情面”

　　金佩莹委员率先发言，她的切入点是“刑讯逼供”。金佩莹说，当前刑讯逼供现象仍然不容忽视，由此造成一些刑事案件基础不牢，有的案件存在刑讯逼供又翻供的现象。所以一些案件的审理判决不令人信服。

　　另外，金佩莹委员提出，公安、检察院、法院之间，存在互相照顾情面的问题，影响了案件的质量。比如，对于侦查阶段存在问题的案件，如果检察院坚持退卷，就会导致公安机关出现错案，引发错案追究；检察机关如对法院审判提出抗诉，法院一旦改判就证实原审法院的错判，否则就证实检察机关错误抗诉。另外，金佩莹还提出，希望明年能够在申诉案件更多下工夫。

　　判决书能否上网公开

　　何秉群委员认为，两院报告比较实事求是地反映了两院工作，但是，仍然存在一些问题，比如根据报告中的数字，去年一年中审结的案件有34万多件，在20年前，一年也就3万件，案件上升得快，执法人员数量和素质都需要相应提升。另外，他认为在审判中应该更多体现为百姓服务的范围，除法院报告上提到的“绿色通道”、预约开庭等措施之外，涉及个人隐私和国家秘密以外的判决书应该上网公开，随时供公民查阅。

　　“运动式”执法应斟酌

　　郝荣国等委员认真翻阅两院报告后，对2004年的诸多严打活动提出自己的看法。委员们认为，执法应该按照正常秩序，而不能以行政手段办事。“法律规定该怎么判就怎么判。”对运行式执法活动，他们提出应当斟酌。

　　一些委员又对此提出，这跟我们的国情有关系，我们目前警力缺乏，审判力量不足，所以很多问题要集中解决。

　　警惕打不起官司现象

　　“我发现一个奇怪的现象，有些企业一提起打官司就摇头，说打不起。”河北省民建副主委魏华经常到企业搞调研，他认为这种现象其实是企业在权衡诉讼成本后的一种无奈选择。“一件10万元标的的经济纠纷，打一场官司下来里外花的也差不多是这个数字，耗费的精力就别提了，所以不少企业不到万不得已不会走上诉讼这条路。”

　　加大司法腐败成本

　　“古时讲‘执法犯法，罪加一等’，我觉得这对于现代来说也值得借鉴，应当对公检法人员提出更严格的廉洁标准，因为这样可以加大司法腐败的成本。”来自保定的赵桂良委员提出这一主张，得到部分委员的赞同。赵委员还认为，目前在法院普遍推行的错案追究制应当在执行中加大力度。