(新闻调查)缺口多达10万人透视烟台“民工荒”

　　水母网1月14日讯如果倒退两三年，许多人对“民工荒”这个词可能会感到陌生，但现在，这一现象已成为烟台数以千计用工企业前进的“拦路虎”。根据有关部门调查统计，烟台的“民工荒”缺口多达10万人。

　　“民工荒”何以如此严重？“民工荒”给烟台带来的影响有多大？如何克服“民工荒”？昨天，我市劳动部门举办了一场劳务洽谈会，在企业焦急的目光中，记者找到了答案。

　　企业要花钱买劳动力

　　不久前，我市劳动部门对全市13个县市的招工情况进行了一次摸底调查，结果发现用工缺口高达10多万人，这个数字是各方面都意想不到的。有关人士大声惊呼：“曾出现在长、珠三角的‘民工荒’蔓延到了烟台！”

　　这不是虚张声势，在昨天举行的劳务洽谈会上，蓬莱一家企业竟然一次招工1500人，“民工荒”的严重程度可见一斑。为什么一下招这么多人？该企业董事长王明福说：“我的企业正处于发展阶段，投产的项目很多，但目前就好像一支部队，团长、连长都有了，就是很难找到兵。”蓬莱劳动就业办公室一位工作人员讲，“缺工”现象已经成为普遍存在的问题，而且这个问题越来越严重，单这次来参加洽谈会的4家企业，就需要工人3000多人。

　　张科长在幸福一家服装加工厂分管劳资，他非常无奈地说：“以前，许多劳务输出组织三天两头往企业跑，企业根本不用出去招工，在家里等他们送上门来就行了。但现在，我们整天忙着四处去招工，可一年到头工厂里还是总喊着缺人，没有办法，我们只好付钱买劳动力，谁要给我们厂招来一个工人，我们就给他劳务费，如果原厂的老工人能带来新工人，工厂照样给老工人钱。”

　　在一家泰安劳务输出组织摊位前，其总经理孟凡国被众企业围得密不透风，不一会儿，企业的名片、招工简章就在他面前放了一大摞。孟经理说，去年，他往烟台输送的劳务只有100多人，而输送到青岛的劳务却有600多人，主要原因是，烟台与泰安两地的工资差额不大，对劳务没有多大吸引力，而青岛的平均工资要比烟台高出200元—300元，相对来说吸引力较强。

　　“民工荒”的起因在哪儿

　　曾经有机构开展了一项关于“民工荒”的民意调查，调查题目是：您认为形成目前“民工荒”的主要原因是什么？结果显示：认为是工资及工作条件使民工不能承受的占73.4%；认为是民工自身维权意识的明显提高的占12.3%；认为是农村政策的改善使农民大量返乡的占8.7%；认为是沿海地区产业梯度转移的占5.6%。

　　市就业办一负责人介绍，我市企业需求技术工人、熟练工人的缺口在2万人左右，目前服装加工厂、水产品加工、针纺品、食品加工等密集型企业，陷入了前所未有的招工难困境。虽然劳动部门采取了积极开展劳务引进、加强对农村劳动力的转移培训以及举办专项招聘会等诸多措施，但现状仍然没有得到缓解。去年年初，我市从菏泽“西输东借”引进2000多名外来务工人员，不久竟然走掉了一大半。许多企业纷纷抱怨，这种招工难、招不来、招来留不住的现象越来越严重，而这份民意调查基本反映出了其中真实的原因。

　　市火车站劳动力市场负责人孙文禄说：“工资水平增长缓慢，而消费水平却不断提高，这样如何吸引人呢？”据了解，我市外来务工人员的工资水平与外地比偏低，甚至赶不上威海，普通工人按8小时工作时间计算，工资在400元—500元之间，在这里面，还要扣除伙食费、住宿费等等，工资如果拿到700元—800元的，工作时间都在12个小时以上，并且没有节假日和休息日。

　　目前，企业在用人方面存在着很大的误区，在国有企业里，企业不拿外来工当自己人，对外来工总是另眼看待，担心若外来工工资、福利高的话，老工人、老职工会反对，造成企业不稳定。还有一些个体老板管理方式粗暴、落后，觉得自己提供了就业岗位，是自己给了工人饭吃，在管理上野蛮粗暴，经常会出现收取押金、扣押工人证件、罚款、体罚、加班加点等强制手段，工人在这里得不到最基本的尊重。还有一些企业招工的条件过于苛刻，认为女工便于管理，招工时都要女性；认为年轻人能吃苦，就要求工人都在18岁—25岁之间，无形中加重了缺工的负担。

　　另外，近几年我市经济持续快速发展，提供了大量的就业岗位，每年新增就业岗位约8万个，致使用工需求大幅度提高，特别是劳动密集型企业发展迅猛，从业人数不断增长。2001年至2003年，全市从业人数分别为191万、202万和215万人。虽然经济增长创造了大量的工作岗位，但由于劳动力结构性原因，使劳动力市场的人力资本、技能远远不能适应突然加大的需求。根据抽样调查显示，我市农村劳动力中，小学及以下文化程度占21.6%，初中占64.9%，高中以上占13.5%。农村劳动力平均受教育年限为8.3年，受过专业技术培训的仅占10.8%，由于文化素质低，又不具备专业技能，难以适应经济发展的需要。

　　如何救治“民工荒”

　　在这次劳务洽谈会上，来自邹城的一家劳务输出中介的陈经理说，虽然去年他们仅输送了100多名劳动力到烟台，但从这次洽谈的情况看，烟台企业承诺的工资水平、用工环境转变了许多，同时用工企业也增加了不少，估计今年的劳务输出力度能大一些，比去年能高出三四倍。

　　市火车站劳动力市场负责人孙文禄说：“针对目前的情况，哪家缺工企业能首先改变工人的就业环境，提高工人的工资水平待遇，给工人最起码的尊重，哪家企业就能够首先获益。”在这次洽谈会上，许多企业也意识到了这一点。来自海阳的某制衣公司把去年车间工人的年度工资明细打印出来，直接送给劳务输出组织，希望他们带回去给求职者看看，通过这种直观的方式吸引招工。

　　在供求关系发生微妙变化的情况下，有了更多选择的农民工抛弃了那些强度大、工资低的企业，这类企业在“民工荒”中为此前曾经亏待农民工的作为，付出了最大的代价。一家水产品加工企业的负责人说，这一行又苦又累，工人都不愿意长干，干不久就走了，这次如果再招不到人，企业真的就要停产了。而在这次洽谈会上，为了招到工人，这家企业不仅把工人工资上浮了200元—500元，还承诺不加班加点，提高食宿水平，轮流换班等，希望能够吸引外地的农民工。

　　市劳动就业培训科的孙科长认为，要缓解“民工荒”带来的巨大负面效应，还要建立健全教育培训网络，加强劳动力技能培训，全面提高劳动力的劳动能力，培养大批量的技术工人，今年烟台已经拿出整个劳动力培训的大方针策略，以适应我市技能工人的短缺状况，将力争在3年左右时间，培养和培训出10万名中、高级技术工人。

　　目前，无论对于企业、劳动者还是政府部门，改变就业环境已成为迫在眉睫的问题。去年，我市劳动监察部门受理举报案件1820起，涉及不签劳动合同、拖欠职工工资、不参加社会保险、不缴纳社会保险费等各种侵害劳动者权益的违法行为。在当前出现“民工荒”的情况下，有的企业仍然在侵害着农民工的切身利益，有关部门必须进一步加大执法力度，改善整体就业环境，及时为农民工提供法律咨询，帮助他们解决权益纠纷及工作和生活中遇到的困难，创造一个良好的就业环境。

　　本报记者王晓通讯员孙文禄 责任编辑：姜莉（来源：水母网--烟台晚报）