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观点碰撞:建会影响地方投资环境吗?


http://www.sina.com.cn 2005年01月14日08:55 工人日报天讯在线

  不能简单把建立工会看成是增加企业人力成本

  甲方:工会是工人阶级的群众组织。作为劳动关系一方的代表,维护会员群众的利益是工会的生存发展之道。我国《工会法》即明文规定,维护职工的合法权益是工会的基本职责。在广义上,建立工会组织,能够有效主张职工群众的合法权益,有助于有效化解矛盾,协调劳动关系,继而最终促进企业发展、社会稳定。但在狭义上,具体到一家企业、一个地
方,建立工会就存在影响投资环境的可能。因为一旦建立了工会,工会组织的基本属性决定了工会必然为职工主张和争取权益,特别是争取各项福利待遇,这样就会增加企业的支出,影响企业的经济效益。在东南沿海的一些地方,建立健全了工会组织的企业,往往要为职工缴纳各种社会保险金,对企业来说,这必然加大了其人力成本,不利于企业在同业中的竞争,也影响经济效益。

  乙方:现实中的确存在企业将建立工会与人力成本、经济效益对立起来的现象,但这种认识是完全错误的。之所以有这样的认识,其症结是一些企业对我国工会组织的性质、地位和作用认识不到位,甚至将钻《工会法》等法律法规及其贯彻执行中的空子,作为降低成本、提升效益的“有效途径”。不可否认,在社会主义市场经济初级阶段,这种“钻空子”的手法可能给一些企业带来很多实惠,甚至“增强”了竞争力,但在市场经济体系初步建立、市场经济体制进一步完善的今天,这种认识和做法从各方面来说都是站不住脚的:违反《劳动法》、《工会法》等法律法规,于法不容;与国家现行的政策措施相悖,于理不容;与坚持以人为本的科学发展观不符,于情不容。

  纠正错误认识工会自身也需努力

  甲方:追逐利润是资本的本性,作为企业主,总是会想方设法降低成本,寻求利润的最大化。但是建立工会组织后,工会为了保障职工的利益,要与企业签订集体合同,与企业就职工各项福利待遇讨价还价;要开展职工民主管理对涉及职工切身利益的事项,工会要参与企业决策,在国有集体企业,企业重大决策方案还要经过职代会审议通过后方能实施;工会还要对企业管理进行监督等。如果站在企业主的角度,自然感觉到建立工会不仅要增加支出(缴纳会费),还给自己找一个监督者,何苦?

  乙方:首先必须明确一点:我国《工会法》规定,职工有参加和组织工会的权利,任何单位和个人不得阻挠,也就是说职工入会是不需经企业主同意的。其次,维护职工合法权益固然是工会组织的基本职责,但同时也要明确,我国工会是中国特色的社会主义国家工会,不像外国工会那样主张对抗,而是以共谋企业发展为己任,因此,建立健全工会组织并真正支持其发挥作用,是有助于企业发展的,这一点早已为实践所证实。三是既要承认资本与劳动是一对矛盾,也要认识到其也是相辅相成、可以互相转化和促进的。而工会恰恰在这一转化过程中发挥着无可替代的作用。四是以人为本是现代企业管理的方向,即使在西方,也在探索实行职工参与、利益共同体等新式管理方式,如近年来兴起的企业社会责任运动和利益相关者理论大行其时就是最好的明证。在我们社会主义国家,企业无论是姓公还是姓私,都是必须遵守社会主义的制度政策,同样在遵守《工会法》上,谁都没有“特殊权利”。

  当然,一些企业、地方之所以简单地将建立工会与经济发展对立起来,也与现实一些工会作为不大甚至不作为有关。因此,作为工会自身,在坚持履行维护基本职责的同时,也应积极主动地促进企业发展。特别在经济全球化的背景下,企业竞争日趋激烈,工会组织要充分发挥自身优势,在调动职工积极性、促进企业发展方面一显身手,如把职工民主参与与现代管理理念结合起来,帮助企业职工树立共同的价值观,培育积极健康的企业文化;开展技术比武、职业培训、合理化建议和文化体育活动等,积极促进企业发展。如果工会的作为越来越得到企业乃至全社会的认可,建会是否影响地方投资环境将不再成为问题。乔雨


 
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