山区农民的无奈

　　村民和村干部的无奈

　　西吉县兴隆镇兴隆村，一位姓焦的农民告诉记者，2003年他和其他19户农民承包荒山，种了500多亩苜蓿。最初承包的时候队上说是每种8亩苜蓿就给一只羊，但最后每户只领到280元钱，别的什么都没有了。

　　兴隆镇兴隆村的村民刘芽珍，全家种了10亩地，6亩水地、4亩旱地。2004年她家1亩水地产的粮食都在400公斤，比哪一年都好。但是，刘芽珍高兴之余却又表示出太多的无奈，她说，如果个人有井，或者水淌得好，亩产能达500公斤，有的甚至达600公斤。

　　原来，该村机井多是个人的，先抛开村民1亩地淌1小时水收10元水费不算，水量不足是最大的问题，一季下来，村民1亩地所掏水费都在100元左右。说到水量不足的原因，刘芽珍向记者讲了几个细节：该村机井所用的管子有2寸管、3寸管、4寸管，但不管村民使用什么型号的管子浇水，所交的钱数是一样的。还有，机井拥有方为了延长管子的使用寿命，都把管子高高架起，本来泵的力量就小，如此一来，譬如原来水的扬程是40米，后便被提高到50米，扬程一高，水量就小，吃亏的自然还是农民。当然也有例外，那就是与承包者关系近的，可以不收或者少收。

　　火石寨乡红庄村村长贾虎林上任有一年了，当记者问他知不知道政府都给了农民什么优惠政策时，他只数出农业税减了一个百分点这一项，别的就什么都不知道了。接下来又说，自己之所以能当上村长，不是因为太能干，而是村子里35岁以下的党员只有他一个人在家，其他都外出打工了。“上任一年中，偶尔会有一些自己也弄不清楚是哪个上级的上级来检查，但需要解决的问题没有解决，倒要自己出钱去镇子上买好吃的招待人家。比如目前，农民就对一些政策能否兑现感到担忧。2004年春，乡上发文件说，农民种8亩苜蓿给一只羊。村民种了之后，当地农牧局验收组也进行了验收，可验收完后，既没说验上了，也没说验不上，到现在为止，仍然没有任何兑现。”贾虎林很是无奈地说。围绕“少生快富”款生出疑云

　　记者在西吉县养路费征稽所偶然听说，吉强镇沙葱洼村的辛岁秀向该所一名工作人员借钱，说是去领“少生快富”款时，因身份证遗失要再交钱补办身份证。而就在这当中，陪辛岁秀一起来的伙伴一旁忍不住说：“说是3000元钱，其实最后能领到手的只有1000元，其余的钱都被村上和乡上的干部拿走了，说这是他们应得的辛苦钱。”

　　第二天，在知情人的陪同下，记者往吉强镇沙葱洼村辛岁秀家一探究竟。瘦弱的女主人看起来病病殃殃的。因为有病，在有了一个儿子后，她申请了“少生快富”项目。当记者问她“少生快富”款领没领到手时，她欲言又止，一旁的男主人则一口咬定钱已经给到手里了，一共3000元，一分不少。

　　据知情人介绍，他家实际上只拿到1000元的“少生快富”项目款，至于为什么会对记者说假话，知情人告诉记者：“他把我拉到一边，说和村上干部都是亲戚，为这点钱划不着惹谁。”

　　在吉强镇镇政府，分管计生工作的靳副镇长告诉记者，“少生快富”项目的申请程序十分严格，特别是领款过程，要求必须是夫妻双方拿着汇款通知单、荣誉证、身份证、结扎证及户口本等有效证件直接到邮局指定地点取钱，钱根本不经过乡政府。至于有无可能款项被村里截留，她说因为是在农村，很多女性都没有身份证，所以有可能夫妻两人去因证件不够而领不上款，村里帮着办身份证。除此之外没有别的可能。又说，在西吉，“少生快富”项目款到位慢一点的事有，但决不可能领不到。

　　在西吉县邮政局中街邮政储蓄专柜“少生快富”指定领款点，记者要求查阅几名项目户的领款情况，如靳副镇长介绍的那样，最后签名领款的都是本人，看上去是没有漏洞。但是，当记者进一步调查，发现在项目户实际领款过程中有不少古怪事发生。据该专柜网点班长介绍，一年中他要遭遇很多次乡干部或村干部代领项目款的事，不让领就和你干架。他举了一个例子：去年11月，兴隆镇的一位乡干部拿着“少生快富”项目户的各种有效证件，执意要领项目款。当时他不同意领，这位乡镇干部一怒之下，把手里的工作包狠狠地摔到地上，然后开口就骂。记者问：“有没有乡镇干部实际领到款的事发生？”这位班长欲说什么，被一旁的局长助理把话岔开：“根本不可能，我们均严格照章办事。”此时，那位班长像是不说出点什么心里便堵得慌似的，终于不顾左右，认真地向记者说了如下一句话：“我觉得让记者将这一情况反映出去有好处，如果真是有项硬性规定：不准乡村干部代领项目款，如此一来，我们邮局的工作也好做多了。”

　　山区农民没有经过世面，尤其是山区妇女更是胆小怕事，因此完全有这种可能：面对由乡上或村上干部送来的汇款通知书，她们只能听任干部们的安排，而这当中，一旦乡村某些干部心中的那台道德天平发生倾斜，不该发生的事情就有可能发生。

　　西吉县是全国著名的贫困县，多少年来，从中央到地方皆对这一地区群众的生存和生活状态给予最大的关注，同时也从各个方面加大对这一地区群众的扶贫力度。尤其像“少生快富”工程试点项目，更是自治区政府2003年向全区人民承诺办好的12件实事之一。但是，像西吉县某些乡村这样不能很好地将政策落实到位，以及围绕领取“少生快富”项目款时发生的种种“离奇事”，有关部门是否该好好管一管？（本报记者魏萍周一青 吴彦红）新闻来源：宁夏网宁夏日报综合新闻网(http://www.nxnet.net)责任编辑：马江　田丽