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“放”与“疏”更体现人性化


http://www.sina.com.cn 2005年01月14日09:04 南方日报

  直言录

  洪巧俊

  有句笑话说:“广东人咋就像那上海人?”笑话的来源是上海有“外地人在上海住4天就得办居住证”,广东却颁布民工“六不准”政策,将民工分为“省内的”和“省外的”加
以区别。现在这个笑话可以不再笑了,广东省劳动保障厅透露,将撤销春节不招外地工的禁令和取消规定外省民工返乡过节的比例。(本报1月12日A01版)

  这是一种务实的做法,体现了“以人为本”的理念。劳务市场作为一种市场,就应该按照市场的规律来办事,而不应该屈从于“长官意志”。撤销春节不招外地工的禁令和取消规定外省民工返乡过节的比例,能进一步优化外来工进城务工环境,同时也给予企业灵活的用工权,保证生产正常运转。

  事实上,这种禁令在实施中遭遇过众多的尴尬,由于条款缺乏约束力,说了也白说。“六不准”是上个世纪90年代为应对“百万民工下广东”的民工潮问题而提出来的,其中针对新民工的一些限制措施,主要是为了减轻交通部门的春运压力,也是为了保护劳动者权益,提醒他们不要盲目南下,找不到工作后只能打道回府,从而造成经济损失。但这种“好意”似乎领情的很少,人家企业该招工的照样招工,民工想来的照样而来。一位老板曾对笔者说,宁可挨罚也要招新工人。他的企业春节期间事最紧,货单已签,总不能停产、违约。这或许就是有禁不止的主要原因。再说这“六不准”信息披露的广度有限,前来找工作的外地民工并不知道这个规定。对所有满怀希望而来的民工来说,广东似乎就是挣钱的天堂,这个规定是难以阻挡他们的脚步。民工千里迢迢赶来,没有挣到一分钱就要他们回去,一般来回路费都在五六百元钱,甚至千元,这可是孩子一二年的学费,能不心痛?其实真正回去的民工又有几个?退一步说,人来了,即使找不到工作又回去,民工潮也已经形成了,反而给他们造成了损失,这仍然没有达成“六不准”实施的初衷。

  “六不准”规定很早便引起了社会的强烈反响,一些媒体对此提出了质疑。去年春节一篇“六不准”何以难挡外来工南下脚步的报道,再次引起社会的关注,当时省劳动与社会保障厅有关负责人表示,“六不准”将随着形势的变化作一些改进,立即引来了媒体的回应,有评论认为这不仅仅是需要改进的问题,而是要坚决取消。凡此表明,随着时间的推移,这个颁布了十年的“六不准”政策,已不能适应时代的需要了。既然如此,取消之也就更能顺应时代、体现民意。与此同时,劳动保障部门还将加大劳动力供求信息的指导和发布,充分发挥公益性职业介绍机构和就业服务机构主渠道作用,指定一处或多处机构向进城求职劳动力提供免费求职登记、岗位信息、职业介绍等服务。这种“放”与“疏”的新办法,为民工寻找岗位提供力所能及的人性化服务,更能让民工感到政府的关爱。


 
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