“两会”议案提案集萃

　　将养老和医疗保险列于市级统筹

　　（提案人：付明星、桂流贵等22名人大代表）

　　现状：目前，我市中心城区养老保险已纳入市级统筹，远城区暂由区级建立统筹制度，没有纳入市级统筹范围。应对中心城区和远城区实行平等待遇，纳入市级统筹。医疗保险

覆盖面窄，不利于医疗保险基金的积累。医药卫生体制配套改革任务重。医保工作经费来源严重不足。

　　对策：建议将远城区养老保险和医疗保险纳入市级统筹，确保远城区所有符合参保条件的人员都能享受市民待遇。建议市政府对远城区养老保险和医疗保险基金实行转移支付，给予财政补贴。

　　加快社区图书室建设

　　（提案人：杨建平、杨灿明等11名人大代表）

　　现状：目前我市90％的社区已建立了社区图书室，平均藏书约500本。但其中大部分图书室由于缺乏稳定的资金来源和科学的管理，加之藏书数量少，利用率低，大多数图书室没有发挥作用。

　　对策：建议建立我市公共图书配送系统，通过图书资源统一配送，相互交换，以利于实现图书资源共享，避免重复建设，实现以最小的投入，发挥图书最大的效益，保证社区图书室的图书质量。

　　规范户外广告设置审批

　　（提案人：李永宽汤永生等10名人大代表）

　　现状：目前我市户外广告审批缺乏依据。没有专门的管理规定及统一的设计规范，有关部门审批户外广告设置时存在临时性、随意性，审批内容、程序不规范、不透明，导致广告主和广告经营者的短期行为，监管执法不规范。

　　对策：一、尽快制定和完善符合我市经济发展状况的《户外广告设置总体规划》。二、规范和完善现行的审批程序和审批内容。三、有关部门慎重研究广告位拍卖事宜。

　　制订水资源预警方案

　　（提案人：张绪宽、何忠杰等4名政协委员）

　　现状：由于多年水污染，武汉地区的长江、汉水、湖泊的水质已退至三级水质以下，且有继续下滑趋势。

　　对策：各级政府要进一步贯彻科学发展观，增强忧患意识，按照客观规律办事，未雨绸缪，尽快加大对“水资源保护”与“水污染治理”的投入，迅速制订水资源预警方案，确保武汉地区的生态环境可持续发展。

　　严处入室盗窃案不手软

　　（提案人：政协委员何忠杰）

　　现状：近年来，入室盗窃案频繁发生，尤以岁末年初更甚。入室盗窃案不仅造成市民严重的经济损失，甚至给身心和生命安全带来极大危害，在一些社区和住宅楼，曾一度拆除的防盗网不得不重新装上。

　　对策：公安机关应加大对入室盗窃案件的查处力度，确保市民安全；对惯盗惯犯及团伙作案从严从重打击；通过媒体加大舆论宣传；加强社区警务联勤、夜间巡逻和社区治安电子监控系统，降低发案率，提高破案率。

　　优生优育从婚检做起

　　（提案人：高晶、方鹰等5名政协委员）

　　现状：新婚检政策实施以来，我市婚检人数大幅下降。来自市妇幼保健院的资料显示，我市婚检率从70％下降到1.77％，给我市优生优育、人口素质和疾病控制埋下了巨大隐患。

　　对策：加大对婚检的宣传力度，婚姻登记部门应对结婚登记者提供婚前医学检查的宣传品，用正反两方面的教训，使结婚登记者了解婚检的重要性和迫切性。计生部门应要求已婚者出示生育前的医学检查证明。可以减少或避免缺陷病儿的出生，有效阻断艾滋病的传播。需要特别强调的是，与自愿婚检不同，生育前出示的双方医学检查证明应是必须的。