广州市公安局长：完全有信心提高市民安全感

　　岁末年关已将大量警力压上一线

　　广州正信心百倍、干劲十足地创建全国文明城市！去年11月29日，广州召开了动员大会，创建全国文明城市、争取今年内获得首批“全国文明城市”称号的号角一吹响，三军齐动。今天下午，全市还将召开大会，部署推进创建全国文明城市、开展“城市管理年”的工作。作为一个蒸蒸日上、魅力四射的特大型城市，广州创建全国文明城市，无论是对城市本

身还有对市民来讲都是一件大事、幸事。看看全国文明城市测评体系的119个测评项目及具体标准，比如群众安全感、行业风气满意度、人均拥有公共体育设施、城市污水处理率等一项项反映民生、民意的指标，再看看文明城市称号非终身制、复查不过关须摘牌的制度设计，城中百姓就不难理解，城市要能扛回并保住那块金灿灿、沉甸甸的牌匾，那绝对是一件惠及百姓乃至子孙后代的大好事。从今天起，本报推出《创建全国文明城市》专栏，敬请垂注。本报今天上午消息　记者黄熹、王普，通讯员龚宣报道：在群众安全感方面，广州能否达到全国文明城市的相关指标要求？今天上午，广州市委常委、市公安局局长朱穗生在接受本报专访时表示，广州警方完全有信心有实力进一步搞好全市的社会治安，进一步提高市民的安全感，达到全国文明城市的标准。

　　安全感受诸多因素影响与群众期望有一定差距

　　在全国文明城市测评体系中，社会治安是一项重要内容，其中有关“群众安全感”的指标，A级的要求是大于85%，B级的要求是大于80%。关于群众安全感，朱穗生说，近年来社情民意调查显示，群众安全感基本稳定，市民表示“安全”或“一般”的比例在八成左右。他很坦诚地说，近几年来，市委、市政府在稳定社会治安大局、增强市民安全感方面采取了有力措施，加大了人财物的投入，全市2万多民警也付出了超常的辛苦和努力，有效打击“两抢（抢夺、抢劫）”、“两盗（入屋盗窃和盗窃机动车）”等严重影响市民安全感的多发性侵财型案件，取得显著成绩，“不过离市民群众的期望仍有一定差距”。对这一“差距”，朱穗生作了这样的分析———首先，广州近年来经济社会发展迅速，已成为流动犯罪分子的主要聚集地。去年全市刑事发案11万多起，“两抢”、“两盗”案就占了八成五，作案者绝大多数为流动人口。这些多发性侵财型犯罪大多发生在街面、公共场所，且涉及面广，直接影响了部分市民对治安的感受。其次，尽管广州去年的刑事发案下降了3.8%，但小额侵财案件升幅超过20%。受法律滞后、政策调整等因素影响，这些轻微违法犯罪行为难以在短期内得到有效遏制，警方目前的执法手段也不足以给他们更大的震慑，从而影响了市民对治安的感受。再次，现代社会信息发达，群众获取涉及违法犯罪方面的信息渠道增多、能力增强。这方面资讯的增多也会在一定程度上影响市民的心理承受力。还有，在社会转型期，面对新形势、新任务，公安机关也存在一些不适应的问题，比如在打击手段、工作措施和方法，在对治安工作规律特点的摸索以及民警的素质和装备等方面，还有待进一步加强和改进。

　　对一线警车和部分警员已经实现卫星定位调度

　　为做好创建全国文明城市工作，广州市委、市政府已确定近期重点开展六项整治，其中有一项就是整治社会治安环境。朱穗生表示，为进一步增强群众安全感，广州警方将继续坚持“严打、严防、严治、严管、严控”，扩大警情实时监控范围，最大限度地把警力摆上社会面，对一线巡逻警车和部分警员实现卫星定位调度，提高街面见警率；坚持便衣伏击与公开巡逻相结合、专门工作与群众路线相结合，狠狠打击“两抢”、“两盗”等犯罪活动，提高驾驭社会治安局势的能力。“在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，有全市人民的大力支持，广州警方完全有信心有实力进一步搞好全市的社会治安，进一步提高市民的安全感，一定能达到全国文明城市的标准”。

　　岁末进入案件高发周期警力下沉一线对症下药

　　春节将至，又到了各类侵财型犯罪的高发期，广州警方将采取什么样的应对措施呢？朱穗生说，春节前后，警方将结合“冬季攻势”，开展强有力的案件侦破行动，加大对“两抢”、“两盗”等多发性犯罪的打击力度，让广大群众过一个安定祥和的新春佳节。具体措施包括：———加强对社会面的控制，全市新增的500多辆巡逻警车全部用于街面巡逻。加强对银行、商场周边等多发案部位和治安复杂地区的防控，加强城市出入口和临时治安执勤点盘查工作，有效压减街面多发性犯罪。———认真落实打击车匪路霸的各项措施，保障春运安全。增派警力，在市民上下班乘车的高峰期和发案较突出的地段开展反扒行动。———加大对交通秩序的整治和对消防安全隐患的整改，最大限度减少交通、火灾事故的发生。———继续组织好各种群防群治力量开展治安防范，并通过“每周110社会治安情况提示”、张贴宣传单张等途径，吁请广大市民加强自身防范意识。

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　　去年一年，全年破获刑事案件50292宗，比前年上升6%，破案数首次突破5万宗，为近十年最好水平；抓获犯罪嫌疑人比前年上升7.7%。

　　去年，广州警方还对19个被省、市列为整治重点街（镇）和流花地区、白云江夏地区治安秩序进行强势整治。至去年底，19个重点整治的街镇有17个刑事发案率下降。·黄熹　王普　龚宣·创建全国文明城市·整治治安（晓航／编制）