“一线两厢”不意味着什么

　　“一线两厢”已成为今年“两会”的焦点之一。季允石省长在政府工作报告中提出，要制定《河北省“一线两厢”区域经济发展战略指导意见》，精心组织实施“一线两厢”战略。这无疑是令人鼓舞的。不过，在会上会下的议论中，笔者发现，尽管大多数代表、委员能够比较准确地理解这一重大战略，但有的也的确存在一些认识误区。误读战略是执行战略的最大障碍。在“一线两厢”即将全面实施的今天，走出认识误区显得尤为紧迫。

　　“一线两厢”不意味着厚此薄彼，偏重一些地区，忽视和轻视另一些地区

　　笔者注意到两种情绪：有的因为被划到了“一线”而沾沾自喜，有的则因为被划到了“两厢”而感到失落。有人担心，被划到“两厢”后，成了“二类”地区，省里的关注就会减少。无论沾沾自喜还是悲观失落，都暴露出了认识上的偏差。

　　“一线两厢”战略是根据客观现状和经济发展规律作出的科学判断，绝不是一种出于主观意愿的表达。谁划到“一线”，谁划到“两厢”，不因为谁亲谁疏，谁远谁近，而是根据经济实力、产业结构、区位优势等客观因素决定的。处于一线的五市，有条件、有能力、更有责任发展得更快一些，从而可以带动全省小康建设进程。

　　划到“两厢”的也没必要失落。在实施这一战略的过程中，“两厢”地区得到的关注不仅不会减少，反倒会更多。因为此前我省实施的主要发展战略，对区域间的统筹和协调没有给予太多的关注。比如，两环开放带动战略的实施，直接受益的是环京津、环渤海的地区，其他地区则很难涉及。而“一线两厢”，将全省每一个市都纳入进来，统筹兼顾，分类指导。“一线”加速，“两厢”腾飞，各地都将在共建共享、互联互通中得到实惠。可见，无论是沾沾自喜还是黯自神伤都大可不必。

　　“一线两厢”不意味着人为地规定各地发展快慢，“两厢”不一定就要比“一线”发展慢

　　有人认为，进入“一线”就进入了领先的保险箱，处在“两厢”，就只能被动地跟在“一线”后面跑。

　　这样的论调未免偏颇。在市场经济条件下，一个地区的发展，不是谁可以主观地规定出来的，也不会有人去做那样的规定。让强者更强，让弱者变强，最大限度地激发大家的潜能，在科学发展观的指引下，能快则快，能多快就多快，才是“一线两厢”的本意所在。

　　处在“两厢”，就只能被动地跟在别人后面吗？未必。“一线”拥有比“两厢”有利的区位优势、产业结构、经济基础，目前是走在前面。但“两厢”也有“两厢”的潜力。比如邯郸市地处冀晋鲁豫四省交界，有条件成为中原地区商贸物流中心，发展前景不可限量；张家口如果发挥好劳动密集型、资本密集型制造业优势，确立其在京冀内蒙古都市圈的现代物流枢纽地位，经济腾飞也大有希望。况且，一个地区的经济发展是由内外两种因素决定的，既受客观因素影响，也要看主观能动性的发挥。谁的精神状态更好、谁的战略更科学、谁更善于把握机遇，谁就能赢得主动。因此，划到“两厢”的地区，如果奋发图强，抓住了机遇，超越“一线”的某些地区并非没有可能。而划到“一线”的地区，如果一味躺在优势上睡大觉，恐怕迟早要上演“龟兔赛跑”的悲剧。

　　实施“一线两厢”战略，一次全新的机遇平等地摆在各地面前。谁对机遇多一些准备，机遇就会对谁多一些垂青。

　　“一线两厢”不意味着要搞一平二调，发展慢的地方别指望“吃大户”，不能等靠要，发展快的地方也不要担心会有什么额外的负担

　　会上听到两句议论，一句来自“两厢”：我们不处在发展的一线了，退出了发展“主阵地”，担子轻多了，只要搞好稳定、不出事，等一线地区发展起来了，自然会来帮我们。另一句来自“一线”：省里将我们定为“一线”地区，我们很高兴，但将来是不是省里也要下什么指标呢，比如扶贫之类。

　　两句议论，暴露了同一个认识误区。“一线两厢”的确提到了“一线”对“两厢”的带动，提到了先富帮后富，但这并不意味着要搞一平二调。“一线”不要怕额外的负担，“两厢”也不要有不切实际的幻想。

　　“一线”对“两厢”的带动，不会是行政命令式的扶持，而是在市场规律作用下实现双赢。“一线”和“两厢”可以在生产要素上互通有无，也可以进行产业上的协作。但无论怎样协作，都将是一种市场选择。消极等待，坐而观望，等不来“馅饼”，只能错失良机。市场竞争从来不欣赏乞怜和同情，明智的选择只有一条，那就是奋起直追、发展自己。李忠志