关注我国春运现状 春运何时能不紧张

　　核心提示：

　　对于每年数以亿计需要乘火车往返、回家过年的人来说，春运几乎和吃饺子、穿新衣一样，成了春节的一个象征。只是这个象征总是和焦虑、无奈等连在一起，让人不是那么快乐；一票难求、超载隐患、票价上浮等等也让相关部门饱受诟病。不过，经济快速增长带来的人员大规模的迁徙、流动，与铁路相对滞后发展速度之间的矛盾，不是三五年就能解决的

。

　　周强曾经在北京到汉口的慢车上做过列车员，提起春运，他的一个直接反应就是：“人太多了，春节前回家的和春节后返回北京的农民工有的上不来车，就吊在车门上，用扫帚打都打不下来。”

　　一票难求

　　“从北京到江苏淮阴的长途汽车，春运的时候基本都超员。卧铺之间的走道，都铺上海绵垫子，（车厢里）塞满了人，有的时候几乎是人摞着人。有铺位的人去卫生间，几乎就是从人头上踩过去。”

　　每年春运，家在淮阴、在北京读研究生的张勤（化名）都是乘坐这样的车回家。由于张勤坐汽车回家的线路上农民工比较多，额定43人的车，几乎要多出近一倍的人。

　　在北京一家制作公司作电视编导的王楚帆每年也为春节回家的车票发愁，他回东北乘坐的火车上基本没什么民工，但是，同样是一票难求。前年，他没有买到票，只好买站台票上车，然后补卧铺票。补票的人不亚于在车站排队买票的人。在拥挤的人群缝隙中，王楚帆看到满脸焦虑的列车长面前放着一个笔记本，上面记着长长一串名字，都是没有买到票，通过各种关系找到车长，要求补卧铺票的人。由于没票的人太多，王楚帆最终是花了卧铺的价钱，坐在卧铺车厢的边座上，坐了二十几个小时。

　　实际上，北京像王楚帆这样为车票发愁的外来打工人员不在少数，一些网站的票务论坛上，平均几分钟就有人发一条求购车票的信息。

　　铁路超载达50％

　　“每年都是，就这几天人多。列车超载率能达到50％。”哈尔滨铁路局佳木斯铁路分局客运段北京车队第四青年班组列车长王伟告诉记者。该班组另一位车长于勇介绍，这个超载率还是经过控制以后才达到的。由于铁路严格控制超载率，在首发站如果人多的话，他们会提早和下面几站联系，下面几站就不卖这趟车的票。

　　铁路以这种方式保证安全，而那些无法买到票，乘不上火车的人，只能另外谋求回家的办法。

　　“原来春运的时候人也多，但是感觉没这么多。好像是近四年才开始突然开始增多。”于勇说，“这几年外出旅游的人多了，除夕那几天人一样的多，而且一年比一年多。”

　　而春运期间，全国铁路日均旅客运送量将达到363万人次，同比增加12万人次。也就是说，中国每天将有300多万人为1月25日到3月5日期间出行的车票奔波。这个规模相当于或者高于一个中国中等城市的人口总量。

　　供需矛盾造成交通紧张

　　北京交通大学交通运输学院教授胡思继认为，铁路春运紧张，买票难，都是供需矛盾造成的。“时间太集中，客流太大，而运输能力有一定限度，铁路不可能按照高峰人数设置运能，不然，在平时就是浪费。”

　　发改委综合运输研究所研究员王德生也表达了相同的看法。不过，两位专家都认为，铁路发展滞后于经济发展速度，是造成春运难题的主要原因。

　　胡思继介绍，德国在圣诞节前后，日本在樱花节前后也有类似中国春运高峰的情况。“人流多的时候，他们也会加开一些临时客车。但是因为这些国家比较小，各种交通比较发达，供需矛盾不太突出。”

　　中国交通建设存在结构问题，近几年，公路处于超常规发展速度。“中国用了十几年时间就变成高速公路大国，现在高速公路总里程世界第二。”胡思继介绍。但是铁路发展就没这么快了。我国现有铁路7．2万公里，占世界铁路总里程6％，却完成世界铁路24％的工作量。

　　“主要是修建铁路筹资比公路难一些，缺乏灵活性。”胡思继认为，实际上，每公里的修建费用，公路还要高于铁路，但是由于公路投资地方积极性很高，筹资渠道比较灵活，所以发展迅速。而这些优势，是铁路不具备的。

　　提速解决不了根本问题近年来，铁路不断提速，增加运力，可是依然难解春运难题。同时，铁路提速还招致一种质疑：提速、增加直达车随之而来就是票价上涨，这对于春运主要人流之一的农民工来说，并没有得到实惠。相反，他们的主要工具———站站停的慢车不但没有增加，由于要给直达列车让路，反而更慢了。显然，提速对于缓解春运的民工流来说，看不出太大作用。

　　“运能紧张的情况下，直达更能利用铁路的能力。铁路的优势在于中长途。”王德生认为，解决春运难题的一个办法是铁路、公路综合利用。

　　“如果能铁路、公路协调，做到一票到底，乘客方便了，就不会只选直达车回家。”王德生说。不过，他介绍，由于铁路、公路属于两个主管部门，合作程度虽然也在逐渐加深，但是目前还没有一个部门能很好的协调铁路、公路联运问题。

　　客运专线将缓解春运

　　“铁路春运难题不太容易解决，要靠分流、减流来实现，就是改变中国传统的回家过年的习俗。”王德生说。而胡思继则认为，铁路能够调节的只有自身，不能调节的是“旅客行为。”

　　于勇介绍，随着很多人在北京等大城市定居，父母等家人从家乡来大城市过年的有所增多。现在春运不似往年都是单向人多，而是双向人都多。春节团圆的习俗很难改变。

　　同时，胡思继认为，随着经济发展，人员流动只会增加，不会减少。“比如民工，城市化进程要上大量的建设项目，需要大量民工”，春运减流的可能性很小。

　　胡思继分析目前缓解铁路春运难题，只能靠铁路增加临时客车，紧张的时候减少货运，把一些富余的机车调整到紧张的线路等措施。

　　对于铁路春运难题根本的解决办法，胡思继认为，实现客货分开才能最终缓解。据了解，按照规划，2020年，中国将建成12000公里的客运专线。“2020年客运专线能够建成的话，才能缓解春运难题。”胡思继说。（国际先驱导报）

　　广东春运要搬动1．1亿人

　　今年的春运时间共40天，我省旅客量将超过1．1亿人次，同比增长约4％。春运期间，我省各种交通工具的投入量都有所增加，因此，今年春运运力充足。

　　铁路：加开123对临客

　　广铁集团在今年春运期间增开了123对临客列车，使节前出广东省的客车总对数达到203对，比去年春运期间增加了38对。节后进入广东省的客车总对数达到219对，比去年春运增加15对。为支持广东春运，铁道部还从各铁路局抽调了63组车底、1076辆客车支援广铁集团。据悉，广铁集团从今年开始开展了互联网订送外来工团体票和学生订票服务。在春运期间还将采取多种售票方式，即采取电话订票，集中点售、取票，代售点售票，车站售票多种方式，方便旅客选择。

　　公路水路：投入客车4．2万辆客船251艘

　　为防止春运期间长途客车司机疲劳驾驶，省公安厅在全省部分主干道设置长途客车驾驶员休息点，对单程行驶400公里以上、高速公路行驶600公里以上，只配备1名驾驶员的客运汽车，或一次连续驾驶超过3小时或24小时内实际驾驶时间累积超过8小时的客车司机，实行强制停车休息。对于春运车辆，省公安厅也将对其运行安全状况进行全面检查。公路今年春运将投入中型以上营运客车4．2万辆，提供125万个客位，水路方面共投入运力251艘、4．42万客位。

　　民航：省内机场起降架次将达4．2万

　　民航中南管理局表示，将在确保春运期间各机场航班安全、正常运行的前提下，最大限度提高各机场的高峰小时飞行流量。驻广东省的各航空公司将根据需求增加航班，同时坚持24小时值班。据预测，今年春运期间，广东省各机场的飞机起降架次将达到4．2万架次，旅客吞吐量将达380万人次。（信息时报）

　　春运防骗六绝招

　　春节临近，出行旅客日渐增多，也为一些不法之徒坑骗旅客提供了可乘之机。铁路警方总结了不少旅客成功识破骗局、及时报案协助警方抓获骗子的经验，日前，警方向广大旅客介绍了春运防骗的“六招”。

　　第一，请旅客到车站售票厅或正规网点购买车票，不要从不相识的人手中购买车票。

　　第二，不要轻信陌生人的甜言蜜语，不要委托陌生人购票和看管行李物品。

　　第二，遇到问题和困难时，到车站服务台咨询，不要轻信和委托陌生人办理。

　　第四，退票请到火车站退票窗口办理，不要委托不相识的人办理，也不要自行转卖。

　　第五，车票丢失或被盗时，请立即到退票窗口办理挂失手续，并到公安值班室报警登记。

　　第六，在售票网点购买车票加收的服务费超过5元时，可以拒付，或者到车站派出所及公安报警点报案，或者向相关部门投诉。

　　质疑火车票涨价

　　涨价还要世袭多久

　　流水的春运岁月，铁打的涨价方案。几乎没有丝毫意外，前几日铁路部门宣布春运方案时还“没有最后确定”的票价上浮方案，终于完全按着我们的预想“正式出台”了（见昨日本报B1版）。

　　我注意到铁道部有关人士在介绍涨价方案时，用了两个“一样”：“2005年春运期间铁路客运票价还是与往年一样”（无论上浮时间上浮幅度）；“票价上浮的范围跟往年是一样的”。疑问也随着这些“一样”而来：为什么这么多年了，涨价方案始终是“一样”的呢？

　　涨价总是需要理由的。没有哪部法律说过，一到春运，铁路部门就非得涨价不可；也没听说哪部法律规定，铁路部门涨价只要通知一声，爱怎么涨就可以怎么涨，消费者只能照单全收。涨价的事实必须有涨价的理由支撑，这是最为基本的常识。那么，铁路春运涨价事实与涨价方案多年“世袭”，是否因为涨价的理由和理由的变量也丝毫未变呢？

　　别的不说，仅从票价上浮范围一项看来，春运涨价显然仍旧承担着依靠提价来调整旅客流量的“重任”。提价能否挡得住那些无法避开春运期的游子们回家的脚步，明眼人不问可知；报纸上天天说民工返乡潮提前到来，难道亲身感受的铁路部门却毫无知觉？随着国家追查欠薪力度的空前加大，提前拿到工钱的民工们大多选择提前回家，避开春运高峰，铁路部门一直坚持的“削峰平谷”的涨价理由，是否还站得住脚？即使峰谷依旧明显，变量上的明显变化难道仍足以“支撑”起涨价方案的“世袭”？

　　在听证制度越来越受人关注的今天，提到铁路涨价就不能不提到听证。年年春运将近之时，这方面的声音一直就没断过。无奈的是，2002年1月12日在北京举行首次铁路春运票价听证会之后，那次争议很多的听证会结论被“世袭”了一年又一年。“世袭”就是腐败的开始，这是历史告诉我们的真理。铁路春运涨价方案还要“世袭”多久呢？

　　（舒圣祥／信息时报）