新华网北京1月14日电中共中央党校日前公布的一项调查报告说，中国农村辍学率出现反弹，农民供孩子上学相当“吃力”，农村学校因资源短缺也难以为继。报告因此得出结论：中国农村九年义务教育不容乐观。据《中国青年报》报道，这项专门就农村九年义务教育状况进行的调查，由中央党校经济学教研部完成。调查范围涉及黑龙江、辽宁、内蒙古、新疆、广西等16个省份。
2000年，中国宣布如期实现在全国范围内“基本普及九年义务教育”，但这项调查指出，教育“普九”的成果是低标准的，并且相当脆弱。一方面，所谓“基本普及”，是指85％的人口覆盖地区实现这一要求，还有15％的人口覆盖地区——主要在西部贫困地区——这一目标远未实现；另一方面，即便在“普九”已经验收的地区，辍学率也出现了明显反弹。近年来，农村学生辍学、流失率偏高，初中生辍学率上升，有的地方农村辍学率高达10％以上。
调查报告指出，对于农村教育收费，广大农民表示“吃力”或“非常吃力”。农村孩子享有九年义务教育的“待遇”远远低于城市孩子。在政府规定免除学费的同时，却允许增收杂费，这一规定在实质上取消了“义务”的无条件性。农村教育部门由于财政困难，不得不把增收超过学费的杂费变成最主要的经济来源，维持学校正常运转。报告还指出，中国大多数县（市）投向教育的资金十分有限，造成很多农村学校难以为继，突出的问题是：校舍不足而且简陋，负债严重，拖欠教师工资。此外，农村学校师资总体素质不高，也是农村中小学十分突出的问题。报告分析说，农村教育面临的最主要困难是城乡教育负担不公平。因此，中国必须逐步取消城乡分割的教育投入机制。
中央党校的这份调查报告已引起教育部的高度重视。教育部基础教育司副司长杨进表示，调查报告符合实际情况，并将派人和中央党校专家一起，进行深入的调查研究。（完）（责任编辑:徐鹏）
