方便出行提速市民生活(图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月15日12:10 东南快报

　　回眸理由

　　他们很平凡，因为这是一些工作生活在基层的人们，也许就在你我的身边。他们却很特殊，因为正是在他们的努力之下，民众的心声得以最大限度的传递，大众的权益得以尽可能的体现。

　　他们有个名字叫做“两会”代表、委员。

　　他们手中的议案提案是沟通民众与政府的渠道。他们的声音渗透你我生活的每一个角落。他们改变的不仅仅是福建的面貌，改变的不仅仅是你我的生活，甚至在一定程度上改变了一些人的命运。

　　在这里，我们看到的只是众多议案、提案、建议中的一部分，我们听到的也只仅仅是部分民众的心声。然而，通过这些代表、委员的呼声，透视政府部门的行动，你我可以清楚地体会到什么叫做关心国计民生，什么叫做立党为公、执政为民。

　　因为，他们所做的一切，都是为了你我的生活可以变得更美！

电动车有了合法身份

　　议案名称

　　：《关于尽快出台<福建省电动自行车管理办法>的议案》

　　关键词

　　：电动车

　　关注理由

　　：规范电动车管理迫在眉睫

　　事件讲述

　　“黑”电动车上路要挨罚

　　祸不单行，吴女士自从电动车牌被偷了后，使用证也丢了，她成了电动自行车“黑户”。

　　今年1月1日起，《福建省道路交通安全违法行为处罚标准（试行）》开始实施，无牌电动自行车上路会被处以50元罚款。对无牌电动自行车进行处罚的消息公布后，吴女士在大街上看到执勤的交巡警，心就怦怦直跳。“我报过牌的，但现在牌被偷了，证也丢了，说不清啊。”吴女士无奈地告诉记者，她曾多次找派出所咨询上牌事宜，但对方告知，现在不能补牌。由于福州已经停止对电动车上牌以及补牌业务，许多丢牌车主也只得像“黑户”一样混迹于街头。

　　目前，电动自行车成了我省城市居民出行的主要交通工具之一。仅以福州为例，上牌登记的电动自行车就有6万多辆，而无牌电动自行车则有7万多辆。而从2005年元旦起，《福建省道路交通安全违法行为处罚标准（试行）》施行，无牌电动自行车上路将被处以50元罚款，无牌电动摩托车上路将被罚200元。议案提出

　　产销猛增无序发展待规范

　　电动自行车日趋膨胀的生产能力、及大幅增长的购买力，造成的市场及交通混乱不能不令人担忧，电动自行车在我们的日常生活中无处不在，已经成为人们交通重要工具之一。为此，2004年1月10日，丁毅黎等10名代表提交了《关于尽快出台<福建省电动自行车管理办法>的议案》指出，电动自行车发展之迅速、体形超标的“异类分子”层出不穷。电动自行车生产、销售超常变味，无证行驶、违规成本极低，无法有效监管的矛盾已日益激化，已经严重扰乱正常的交通秩序，产生众多的安全隐患。

　　丁毅黎等代表认为，鉴于国家颁布的现行《道路交通安全法》明确把电动自行车纳入非机动车管理，我们有必要根据有关法律规定，结合本省实际，尽快出台《福建省电动自行车管理办法》以达到规范管理电动自行车销售、使用，保持道路安全通畅的目标。人大回复

　　立法解决管理问题确有必要

　　“2003年10月28日，《中华人民共和国道路交通安全法》颁布，其中明确将电动车归入非机动车进行统一管理。这样电动自行车的身份就得到了明确，管理问题的解决有了基础。但我省目前还没有非机动车管理的单项法规或规章，因此通过立法解决管理问题确有必要。”

　　省人大内司委在办理该议案的报告中还说，根据中华人民共和国道路交通安全法第十八条的有关规定，依法应登记的非机动车的种类，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。所以我们认为由省人民政府来制定非机动车的管理办法更为合适。

　　省人大内司委指出，省交警总队于2004年4月10日以省公安厅名义向福建省人民政府呈报了《关于提请审议〈福建省非机动车登记管理通告（代拟稿）〉的请示》，根据陈芸副省长的批示，6月18日，又对该稿进行了修改补充。省交警总队表示，他们将认真研究丁毅黎等代表提出的议案，充分吸纳好的建议，加快立法进程，以加强电动自行车的规范管理。

　　政府行动

　　电动车违规处罚有了标准

　　省交警总队交管处傅处长认为，我省九设区市经济差别较大，城区交通流量也不同，对电动自行车进行立法，加以规范管理迫在眉睫，人大代表的议案很及时。

　　目前，福州市各商家销售的100多种品牌型号电动车，仅有10余种符合国家关于“电动自行车”的相关标准，七成以上电动车仿摩托车（即“电摩”）。福州交警部门表示，电动自行车弊端及安全隐患不容忽视：电动自行车正逐步“轻摩化”，因其驾驶员大部分未接受过正规的培训，极易发生交通事故，而且此类低运输效率的个体交通工具严重占用道路资源，影响正常的交通秩序。

　　福州市交巡警支队有关负责人认为，在公布的《车辆生产企业及产品公告》中，电动摩托车未被列入机动车产品，而去年5月1日起实施的新《道路交通安全法》也未将其列入非机动车。电动摩托车实际上处于一种无名分的地位。电动摩托车上路则属交通违法行为，应按照机动车违法行为查处。

　　榕城许多车行还在源源不断地销售电动自行车，而如何对电动自行车从源头上加以规范也是当务之急。

　　省交警总队在元旦起实施的《福建省道路交通安全违法行为处罚标准（试行）》中增加了对电动自行车处罚的条款。省交警总队有关负责人称，从严处罚以加大对电动自行车驾驶者的管理是新标准制定的初衷。

　　对于无牌电动自行车是禁还是让其上牌上路，成了管理部门不可回避的难题。

　　福州市交巡警支队有关负责人认为，至于电动自行车重新上牌的问题，则要根据各地实际来区别对待。如今，福州、泉州已经停止电动车上牌业务。从今年1月1日起，泉州还禁止无牌电动车进入市区。放开对电动自行车的报牌势必会加剧一些城市的交通拥堵状况。

　　一批新场站为公交提速

　　建议名称

　　：《关于优先发展城市公共交通的建议》

　　关键词

　　：公交

　　关注理由

　　：福州交通日趋拥挤

　　事件讲述

　　重庆姑娘小林身材瘦小，每年春节回家提着大堆的行李赶火车是她十分头疼的事情。可昨日在福州火车站她却轻松了不少，因为原先设置在火车站600米开外的公交车站往前移了500米。小黄享受到的方便得益于去年6位代表的一个建议。

　　建议提出

　　去年1月10日，刘若兰等6位代表提交了《关于优先发展城市公共交通的建议》指出：解决福州市区交通拥堵的重要途径是，将用个体交通方式出行的市民吸引到公共交通上来。

　　他们提议增加公交停车场和首末站，因为当时，福州公交仅有94个首末站，其中占道停车的就有44个；开辟真正的公交专用道，因为福州仅有五一、五四路有公交专用道，还是与摩托车并用的；设立高龄老人免费乘车专项资金和高龄老人乘车风险基金。

　　政府行动

　　福州市委、市政府对此十分重视，决定从去年开始建设鼓山下院停车场、新店停车场、浦上停车场、洪山桥停车场、鳌峰停车场、大学城西站、金山轻轨公交站以及火车站站前广场公交站等一批场站。

　　由于公交专用车道对道路基础设施条件要求较高，目前只能勉强在五一、五四路开辟。今后，随着路网的不断完善可以开辟新的专用道。

　　福州市老年人优待乘车意外伤害基金正在草拟方案。

　　去年药价水分挤了不少

　　提案名称

　　：《采取强有力措施降低虚高药价》

　　关键词

　　：药价

　　关注理由

　　：药价关系广大群众切身利益

　　事件讲述

　　福州郎官巷邹依伯平时购药都要记账。昨日做完统计，他发现原来一年要600多元药费，去年只要300多元，这让他心情很舒畅。王依伯说，他最经常服用的奥德×，一盒要80多元，现在只要30多元，一种治菌××原来一盒64元，现在只要15元。去年，像王依伯这样发现购药费用降低的病人还有许多。

　　提案提出

　　去年1月，省农工党提案《采取强有力措施，降低虚高药价》认为，合理定价是遏制药价“虚高”的治本所在。建议新药定价请专家审核，必要时举行价格听证会，物价部门要对新药流通价格全程监督；对市场上药品价格重新审核；实行明码标价，在包装盒上标明出厂价和零售价；同种药品只能采用一个名称，在规定范围内浮动价格。针对医药批发企业过多和药品流通秩序混乱的现象，必须在全国范围内撤并医药批发企业，实行药品中央配送；彻底实行医药分开。

　　政府行动

　　省药监局对提案答复，去年他们严格规范药品生产经营秩序，全面推进ＧＭＰ、ＧＳＰ认证，建立长效打假机制。针对“药品中央配送”的建议，省药监局将鼓励企业尝试；医药分开核算或医药分业管理势在必行，“以药养医”将得到改善。

　　省物价委也作出答复，认为政府定价药品要综合考虑成本和合理利润，以及同类药品或替代药品的价格水平，必要时实行专家评审制度等；将逐步推行网上明码标价制度，建立医药价格网络服务系统。