为企业和企业家再松绑(图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月15日12:10 东南快报

汽车等企业的发展需要一个良好的社会环境

　　议案号

　　：第1号

　　议案名称

　　：关于“福建省企业和企业经营管理者权益保护条例”的立法议案

　　领衔代表及人数

　　：王晶等105名代表

　　提案时间

　　：2004年1月8日事件讲述

　　老总被传讯业务“流产”

　　林某是省内一家企业的老总，去年请了一位专家来做讲座，之后付给专家一笔咨询费，但由于专家不可能给发票，因此就以白条入账，而这却引来了有关部门的调查。

　　林某被传讯，恰逢那时有一笔大业务，由于传讯而被迫“流产”。尽管后来调查清楚，没多大事，但一提起这事，林某还是抑制不住，“那笔业务争取了很长时间，就这样没了，损失很大。”

　　“许多企业停产一两个小时都是致命的。”据中国企业联合会、中国企业家协会副会长黄文麟表示，执法部门在涉及企业的案件中，经常不考虑企业的具体情况，随意地传讯企业家、扣压企业生产经营物品、查封账目，甚至有许多冤假错案，这对企业的打击是致命的。

　　一位不愿透露姓名的企业家告诉记者，目前企业家把越来越多的精力放在与政府部门的公关上，起因就是少数政府部门侵权，少数主管部门过多干预企业，在制定措施的时候，不顾企业的生产经营状况，具体表现为“乱检查、乱收费、乱摊派”。议案提出

　　保护企业和经营

　　“对企业领导的拘留、传唤，必须有一个交代、交接的过程，让企业维持正常运转。”而这些都有赖于2004年年初举行的福建省十届人大二次会议期间，福建新大陆集团董事长王晶等105名代表联名提出的建议制定《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》的议案。

　　为了这份两会最受关注的焦点议案，王晶收集整理了11万字的相关资料，反复征求各界人士意见，因而得到105名代表附议，成为福建省历届人大会议附议人数最多的议案。

　　“当年福建55位厂长、经理提出‘松绑’放权的呼吁，实际上就是企业家们维护自身权益、保护企业经营自主权的重大举动。”王晶曾表示，福建要促进产业集群的建立，靠的是良好的企业，一定要重视依法保护企业和企业经营管理者的权益，给诚信经营、努力发展的企业营造一个良好的社会环境。

　　王晶认为：“起草这么一个条例稿，不是想要赋予企业和企业家以新的更多的权利，而是针对一些带有倾向性、普遍性的容易受到伤害的合法权益进行强化、保护。”

　　20年前提出“松绑”请求的领头人黄文麟说：“主管部门过多干预企业，在制定一些措施的时候，不顾企业的生产经营状况，特别是一些执法部门，具体表现为‘乱检查、乱收费、乱摊派’。”

　　黄文麟表示，福建企联把维护企业和企业家合法权益作为工作的重中之重，专门成立了“维护企业和企业家合法权益工作委员会”及“法律顾问团”，为维权工作提供了组织保证，把维权纳入法制轨道，争取在一两年时间，促成我省相关法规的出台。人大回复

　　已列入立法规划

　　省人大常委会财政经济委员会在办理该议案的报告中指出，为企业创造一个良好的生产环境和法制环境，具有重要的现实意义。省人大常委会对代表提出的《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》（以下简称《条例》）立法议案非常重视，已将这项立法列入省十届人大常委会地方立法规划。

　　今后省人大财经委将继续加强与有关部门的联系和沟通，督促有关部门抓紧做好调研等各项前期准备工作，争取尽快将《条例》草案提交省人大常委会审议。

　　记者从2004年年底召开的省经济工作会议上了解到，2005年福建省将把提升民营经济作为建设海峡西岸经济区的重大举措，着力营造良好氛围，充分肯定民营企业的贡献，给予民营企业家应有的社会和政治地位。着力维护其合法权益，依法保护企业家的私有财产权，为民营企业创造一视同仁、公平竞争的环境。