53万民工子女背起书包(图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月15日12:10 东南快报

　　呼吁立法确保工资及时支付

　　议案名称

　　：《关于制定福建省工资支付条例，维护务工者合法权益的议案》

　　关键词

　　：确保及时拿工资

　　关注理由

　　：维护工薪阶层权益事件讲述

　　小王今年回家早

　　近日，福州火车站的买票队伍从售票厅一直排到广场，我省春运提前出现高峰。有关部门解释，这主要是因为我省今年清欠农民工工资力度加大，拿到工资的外来务工人员提早回家过年。

　　昨日天透着寒意，正在排队买票的小王却满脸温暖的笑容。他是四川人，已在福州打工两年了。“今年早早就拿到工资，准备赶在春运之前就走，已经两年没回家了。”

　　他告诉记者，不少老乡都提前拿到了工资，拜托他前来买票一起走。“这在去年哪里想得到哦！多亏今年工资催讨力度大。”

　　据了解，去年厦门代表团陈津等10名代表提出《关于制定福建省工资支付条例，维护务工者合法权益的议案》。今年，我省多项措施确保农民工及时拿到工资，成效显著。议案提出

　　建议出台工资条例

　　2004年1月10日，陈津等10代表提出议案，认为我省拖欠工资问题与其他省市一样突出，仅厦门建筑业就拖欠工资6亿多元。拖欠工资不仅损害了外来员工的合法权益，而且由此引发社会矛盾，影响投资环境和社会稳定。

　　陈津等代表指出，为优化我省投资环境，营造诚信经营的环境，建议出台《福建省工资支付条例》，通过立法维护务工者合法权益。政府行动

　　追回欠薪2．4亿元

　　省人大常委会财经委建议省政府法制办抓紧调研论证，尽快出台工资支付方面的规章，待规章实施一段时间后，适时制定地方性法规。

　　省劳动和社会保障厅劳动工资处处长魏香金说，虽然工资支付条例尚未出台，但去年，省政府出台了《关于解决企业拖欠劳动者工资问题的工作意见》的文件，要求解决企业拖欠克扣劳动者工资的问题，截至去年底，我省各级劳动保障监察机构为24．13万名农民工追回被拖欠的工资2．4亿元。

　　让农民工子女读上书

　　议案名称

　　：《建议创办农民工子女学校》、《关于解决外来工子女就学难的建议》

　　关键词

　　：农民工子女就学

　　关注理由

　　：他们也有受教育权事件讲述

　　一农民工子女学校“复活”

　　提起农民工上学，福州第一所农民工子女学校创办人李道付感慨再三。40多岁的李道付来自安徽寿县，来榕创办山越小学的前5年，他已经在上海成功开办了两所农民工子女学校。然而，在福州的短短两年，山越学校却几经峰回路转。从2002年开办到现在的两年多来，拥有1000多名农民工子女的山越小学终于走出被勒令关闭的窘境，获得了正式身份证，并逐步被越来越多的农民工认可。

　　在李道付的回忆里，是2002年暑假把他和福建的农民工子女们紧紧相连的。那一年他途经福州，在火车站前，他每天都可以看到成群的农民工涌进这座城市，而在福州火车站附近农民工聚居地带，很多流着鼻涕的小孩整天在自家租住的屋外水泥地上瞎逛，他们无处上学。

　　当年秋季，李在琴亭村提供的一所旧厂房里开办了“琴亭外口子女小学”，这也是第一次有人在福州办农民工子女学校。然而，这所小学只开办了1个月的时间，就因“非法办学”以及消防问题被勒令关闭。

　　李被迫把学校更名为“山越小学”，经过选址、租房、清场……他用极短时间在距火车站10多公里处，重办已闲置7年的福州火车机务段铁路小学。对于孩子们求学的热望，李很感动。迁校后，原琴亭外口子女小学的310名学生只有6人离开。

　　山越小学得到晋安区教育局的肯定，获准成立办学筹备小组。但是，在政策上它还是有迈不过的槛。第二年秋季，该校因生源爆满，14个班级共容纳900多名农民工子女，造成严重超员，该校筹备组被教育部门撤消，并勒令关闭，一群孩子再次面临失学。

　　2004年是被李道付称为“峰回路转”的一年。是年春天，李道付的办学筹备组被批准恢复。山越小学选择了拥有20多间教室以及礼堂、食堂设施一应齐全的某职业中学作为新校址，重新申办各类证照。

　　5月底，这所历经了生死的福州市第一所外口小学终于获得了正式身份证。建议提出

　　创办农民工子女学校

　　2004年1月12日，在两会上，省人大代表侯秀英等人提出《建议创办农民工子女学校》。省政协委员郑捷也提出《关于解决外来工子女就学难的建议》。

　　侯秀英等人在提案中指出“城市的建筑和其他第三产业对农民工数量的需求不断增加，他们子女的教育问题越来越迫切。”侯秀英说，通过对周围农民工子弟的调查发现，大部分适龄儿童处于失学或半失学状态。原因是异地入学费用太高，只好失学在家，又由于他们的父母忙于打工，对他们的管理、教育不够，个别小孩出现了小偷小摸的现象，如果这些现象在他们中间蔓延开来，对他们个人对家庭对社会都将是极为不利的。

　　侯秀英建议：城乡结合部的一些小学，应降低收费标准，接纳农民工子弟入学；允许民间资金创办九年制的“打工子弟学校”；政府在教育经费方面做个统筹拨款等。政府行动

　　近53万农民工子女入学

　　去年4月，省教育厅、省委编办、省劳动和社会保障厅等部门联合制定了《福建省关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》，进城务工就业农民子女在接受教育、入队入团、评优奖励等方面与城市学生一视同仁，农民工子女凡年龄在6岁至15周岁，未完成九年义务教育的儿童、少年，都应入学接受教育。

　　《意见》同时指出，流入地政府要制订进城务工就业农民子女接受义务教育的收费标准，做到收费与当地学生一视同仁。要根据学生家长务工就业不稳定、住所不固定的特点，制订分学期收费的办法，通过设立助学金、减免费用、免费提供教科书等方式，帮助家庭经济困难的农民工子女就学。

　　2004年福州市决定把解决进城务工农民子女就学问题纳入本市“普九”工作范畴，并成立协调小组，实行进城务工农民“入学卡”制度，为其建立专门学籍，解决进城务工农民子女的入学问题。此前，厦门市教委、公安局印发了《厦门市<进城务工农民子女有关就学暂行办法>实施办法》，对与流动儿童、少年有关的就学、办学管理与监督分别作出了规定。省妇儿工委、教育厅、卫生厅、公安厅联合下发了《关于加强流动人口中的儿童教育和卫生保健工作的意见》，为做好我省进城务工农民子女入学工作提供政策保障。

　　据不完全统计，全省近53万农民工子女去年在闽入学。

　　在房屋拆迁中保障居民利益

　　议案名称

　　：《关于修改福建省城市房屋拆迁管理条例的议案》

　　关键词

　　：按市场规律拆迁

　　关注理由

　　：保护公民私有财产事件讲述

　　林依姆不再忧拆迁

　　林依姆家住福州第十一中学附近，前一段时间听说今年要打通福新路和得贵巷，新建一条城市支路———劳动路，自己居住了十多年的房屋成了红线内的拆迁对象。从那时起，林依姆的心就提了起来，再也放不下。

　　她担心自己多年使用的房屋被房地产评估机构估价过低，补偿不合理。如果她不同意拆迁，碰到不讲理的工作人员强行拆迁，那可怎么办？最近，这搁在心里一年多的石头终于放下了，原来，林依姆听说省建设厅马上要推广使用统一的《城市房屋拆迁补偿安置协议》，她可以参与修改、删减上面的条款，还要开听证会，将杜绝强制拆迁。议案提出

　　按市场规律拆迁

　　2004年1月8日，彭炳华等10名代表提出《关于修改福建省城市房屋拆迁管理条例的议案》。

　　彭炳华等10名代表认为，《福建省城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）违背了《宪法》有关保护公民合法的私有财产的规定和精神，与《民法通则》的平等原则相违背。彭炳华等提出严格按照市场经济规律进行拆迁评估程序，严格行政裁决制度建设，建议修改《条例》相关条款的内容，以利于房屋拆迁工作的顺利进行和社会稳定。政府行动将出台拆迁补偿协议

　　省人大环境与城乡建设委员会在办理该议案的报告中表示：“我委将在必要时总结形成法规草案，提请省人大常委会审议通过后上升为地方性法规。”

　　据了解，2004年以来，省建设厅牵头成立了纠正城镇拆迁中侵害居民利益工作联席会议和处置信访突出问题及群体性事件工作小组，注重加强与省人大、省信访局、省监察厅等相关部门的协调和配合，形成了解决拆迁问题的合力。除此之外，还推行拆迁公示、信访接待、投诉举报、拆迁承诺和拆迁监管五项制度，规范拆迁实施行为，保障拆迁当事人的合法权益。

　　记者从省建设厅了解到，今后，拆迁当事人之间的约定有了统一的《城市房屋拆迁补偿安置协议》规范文本，由省建设厅和省工商局统一监制，近日将正式推向市场。这就是为了保护拆迁当事人双方的合法权益而制订的。