各地暂住证制度涉嫌违法

　　北京讯14日，中国法学界在京举行了一次盛会。清华大学法学院教授许章润在会上谈道，目前全国各地公安机关实行的对外地人员的暂住证制度是涉嫌违法的，应当废止。

　　他指出，全国各地的暂住证制度，都是地方性法规规定和公安部的规章规定的制度，但是《行政许可法》规定，可以设定行政许可的六大事项，没有为实行暂住证提供依据。而超范围设定行政许可是不合法的。

　　许教授认为，从政府管理的角度，对流动人口进行登记的目的，是通过登记掌握流动人员的情况，及时调整自己的公共政策，更好地为流动人员服务，而不是要在流动人员和本地居民间画一个身份上的尊卑界线。目前大多数地方实行的暂住证制度，租房、购房、就业、求学等都和暂住证挂钩，使得流动人员和本地居民间人为地出现了“鸿沟”。（来源：南京晨报）