国外危机管理:加强重大危机应对工作势在必行 | ||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年01月16日10:51 新华网 | ||||||||
新华网北京1月16日电(记者姜岩)进入21世纪以来,世界范围内出现了一系列重大危机,包括“9·11”事件、非典暴发、禽流感流行以及最近的印度洋地震海啸等。越来越多的人认识到,重大危机的发生有其必然性,其破坏力大,加强重大危机应对工作势在必行,建立健全重大危机应对机制是人类幸福、安康和可持续发展的重要保障。 重大危机发生有其必然性,首先是因为随着人们需求的上升,人类对自然以及社会生
重大危机发生的多样性和不可预知性在增加。人类社会以及人类社会和自然之间构成了一个日益复杂的巨系统,随着这一系统复杂程度越来越高,重大危机发生的多样性和不可预知性必然增加。可以预料,人类社会在未来的发展道路上还会遭遇各种各样的新型危机。 重大危机的破坏力越来越大,并对国家安全产生日益深远的影响。正因如此,世界各国都高度重视重大危机应对能力的建设。比如,日本自20世纪90年代以来,不断加强国家危机管理,已建立起一套从中央到地方的危机管理体制,有效提高了全国的危机应变能力。不少国家正在认真研究重大危机的规律,积极探索应对战略,采取各种措施,努力避免重大危机的发生和减少重大危机造成的危害,并在危机中寻找机遇,促进发展。在全球化时代,重大危机应对也已成为国际合作的一个重要领域。 中国政府高度重视重大危机应对工作,不仅积累了丰富的经验,而且开展了一系列理论研讨。2004年11月,主题为“科技·媒体与重大危机应对”的第四届亚太地区媒体与科技和社会发展研讨会在北京成功举办。各国代表在广泛交流和研讨的基础上通过关于重大危机应对的《北京宣言》,倡议充分发挥科技与媒体的作用,提升亚太地区预防、控制和应对重大危机的能力,为人类社会的可持续发展作出更大贡献。 对于任何一个国家而言,建立健全重大危机应对体系都是一项长期、复杂和艰巨的任务。我们应当根据“防患未然、积极应对、扭转被动、服务发展”的方针,根据不同国家的国情,尽快建立健全国家重大危机应对体系,并建立健全全球重大危机应对合作机制,尽可能避免重大危机的发生,降低重大危机的烈度,减少重大危机造成的破坏,为全人类的和平与发展提供强有力的保障。 历史证明,人类总能应对各种各样的严峻挑战。我们相信,人类能够在充分认识重大危机规律的基础上,采取有效措施,使人类沿着可持续发展的道路前进。(完)(责任编辑:罗茜) | ||||||||