再就业形势如何优惠政策有哪些：两处长走进本报接听热线(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月17日03:13 山西新闻网

　　倾听百姓呼声，解答焦点问题。为使广大下岗失业人员了解我省特别是太原市的各种就业优惠政策，1月16日，本报开通热线，并特邀山西省劳动和社会保障厅就业指导处处长张韧（以下简称张）和太原市劳动和社会保障局就业指导处副处长韩宝义（以下简称韩）“坐镇”，为读者现场解答就业与再就业知识，并对今后我省及太原市的就业形势进行了分析。自热线开通后，各类咨询就业再就业政策的电话纷纷打进本报，两位专家应接不暇。

　　问：我是太原市的一名下岗职工，现在希望通过贷款解决自谋职业资金困难的问题，请问省城对我们申请小额担保贷款有什么要求？

　　韩：申请小额担保贷款应该是本人首先要有《再就业优惠证》，只要是下岗失业人员准备自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的，都可以申请小额担保贷款来作为自己的开办经费和流动资金。申请按照自愿申请、社区推荐、劳动保障部门审核、贷款担保机构审核并承诺担保、商业银行核贷等5个程序办理贷款手续的。商业银行在收到贷款申请和符合条件的资料后，会在3周内给予申请人正式答复。

　　问：我是长治市的读者，听说我省已经将申领《再就业优惠证》人员的范围扩大，请问扩大后的范围包括哪些？

　　张：在新近出台的《山西省人民政府关于进一步加快下岗职工出中心再就业工作的意见》中，我省将享受再就业扶持政策人员的范围适当扩大，这包括：1998年以来已经与企业解除劳动关系，现在仍然没有再就业的国有企业下岗职工；二轻、供销等企业中原全民所有制身份的下岗职工以及领取了一次性安置费，但目前仍然没有再就业的国有破产企业职工这些人员今后都可以申领《再就业优惠证》。

　　问：我是朔州市某企业的一名下岗职工，看到《山西晚报》刊登省政府计划在两年内让下岗职工全部出中心的消息后我们都很担心，今后我们的基本生活、就业等问题怎样保障？

　　张：对于这个问题我省将分为三个层次分类予以解决：首先，对于“4555”人员可以办理内部退养，退养期间由企业发给职工基本生活费，企业和职工按比例缴纳社会保险费到本人退休年龄，特困企业国家将给予扶持；其次，“4050”人员可以通过政府提供的公益性岗位再就业，再就业有困难的人员可以和企业签订代缴养老、医疗保险费的协议，由企业为下岗职工缴纳社会保险，但是企业将不再为下岗职工发放经济补偿金或者生活补助费，生活困难的人员可以享受低保；其他人员我省规定，就要与企业解除劳动关系脱离再就业服务中心，下岗基本生活保障向失业保险并轨，这类人员可以通过劳动力市场进行就业。

　　问：我于1999年下岗，但到现在还没有办理《再就业优惠证》，请问哪些人员可以申领《再就业优惠证》？有了《再就业优惠证》我们可以享受哪些优惠？

　　韩：并不是所有的下岗失业人员都有资格申领《再就业优惠证》，根据规定，只有国有企业下岗职工、国有企业失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员和享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员，还有我省刚刚扩大的再就业扶持范围的人员才可以领取《再就业优惠证》。有了《再就业优惠证》后，下岗失业人员可以享受减免税费、申请小额担保贷款、免收证照类和登记类等行政事业性收费等优惠政策。

　　问：我是名私营企业法人，我的企业在近几年来先后吸纳了多名下岗失业人员，政府对于我们有优惠政策吗？

　　张：在2002年，国家劳动保障、财政、建设、税务、工商等11部委就联合出台优惠政策，凡是吸纳安置下岗失业人员的企业都可以向当地劳动保障部门申请税收减免政策的认定，各类服务型的企业新增加的岗位招用国有企业下岗失业人员的还可以向当地劳动保障部门申请享受社会保险补贴。

　　问：去年太原市开发公益性岗位安置下岗失业人员，已经过去几个月了，到现在仍没有录用的消息，社会上有传言说是太原市政府不录用这些人员了，请问是这样吗？

　　韩：去年，太原市政府购买1600个公益性岗位安置“4050”等就业困难人员从事流动人口协管员和社区治安巡防队员，原计划是在今年1月1日让他们上岗。但是由于省城的10个县（市、区）录用进度不一致，所以造成到目前为止众多报名参加公益性岗位的下岗失业人员没有正式上岗。对此，太原市有关部门要求在本月底以前将全部录用工作结束，下一步将对被录用人员开展相关培训，尽快让他们走上新的工作岗位。

　　问：我是晋城市的一名企业职工，由于企业经营困难，已经连续几个月没有发放工资，目前职工们的生活都很困难，请问像我们能否领取失业保险金？

　　张：根据国家规定，失业人员要想领取失业保险金，首先是要按照规定参加了失业保险，而且所在单位和本人已经履行缴纳义务满一年；其次，中断就业并不是本人自愿的，如果是个人主动辞职就不能算作失业；第三，申领失业保险金必须办理失业登记，并且本人有求职的意愿。只要符合这些条件就都可以申领失业保险金。

　　问：我是太原市杏花岭区的一名残疾人，虽然身体残疾，但是多年来我始终有强烈的就业愿望，请问如果我们需要就业是通过什么途径？

　　韩：一般来说，残疾人就业应该与当地残疾部门取得联系，争取他们的帮助。另外，残疾人也可以通过公共职业介绍机构了解是否有适合残疾人的就业岗位。

　　问：我是一名来太原的外地打工者，但是在求职过程中经常上当受骗，请问我们求职到哪个职业介绍机构最好？

　　韩：目前，我国职业介绍机构分为营利性和非营利性两种。由各级劳动保障行政部门举办的公共职业介绍机构，是承担公共就业服务职能的公益性服务机构，免费为求职者提供服务。同时它还免费向求职者提供政策法规咨询服务；向失业人员和特殊服务对象提供职业指导和职业介绍，推荐其参加免费或部分免费的培训等。劳动部门提醒广大求职者，一定要到正规的职业介绍机构求职。

　　问：我是忻州的农民，家中有3个孩子，因为生活条件不好，就希望孩子们尽快外出找工作，请问我们农民工外出就业需要具备哪些条件？

　　张：首先外出就业的农民工必须要年满16周岁，并且有劳动能力。为了能找到工作，外出的农民工还应该具备必要的职业技术能力和一定的技能，这样既有利于外出找工作，又能获得较高的报酬。在这里需要强调的是，以下两种情况则必须接受培训：第一种是进城务工的初、高中毕业生，必须接受劳动预备制培训并取得相应证书；第二种是从事国家规定的实行就业准入工种的，上岗前必须接受专门的培训，并取得《职业资格证书》。另外，农民工出门前还应该办理身份证、暂住证、就业证、婚育证等证件。

　　问：去年我省提前完成就业与再就业目标，但是目前仍有许多需要就业的人员并没有就业，特别是下岗失业人员没有实现再就业，那么请问张处长，今年我省就业与再就业的目标是如何确定的？

　　张：为让更多的求职者找到工作，今年我省计划新增加就业岗位35万个，14万下岗失业人员实现再就业，其中4万名“4050”人员实现再就业，将城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　问：35万个就业岗位不是小数字，我省计划通过什么渠道来解决和开发这么多的就业岗位？

　　张：今年我省将首先通过调整产业结构来开发就业岗位；其次通过新建和扩建的项目来创造就业岗位；目前我省旅游业发展迅猛，所以我省还将在今年通过旅游业、服务业等劳动密集型产业开发大量的就业岗位。

　　2004年已经过去，那么在2005年我省的就业形势会发生哪些变化？就这个问题，张韧处长说道，近几年来，我省每年需要就业的人员大致在40万人左右，但是由于大中专院校扩招，今年即将毕业的学生会大量走入社会求职就业，再加上我省每年新增的劳动力和转入城镇的农村富余劳动力，今年我省的就业形势依然会非常严峻。考虑到这一问题，我省劳动保障部门将对下岗失业人员开展创业培训，让他们掌握一技之长尽快再就业；进城务工的农民工也将与其他人员一样，享受城镇就业人员同样的待遇，从而创造出公平就业的良好社会环境。

　　本报记者郝原良／文　毋涛／图(来源：山西新闻网山西晚报网络编辑：郭剑)

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