财政收入增长35．1％说明了什么？

　　新年刚过，一块喜人的财政大“蛋糕”摆在全省人民面前：428．6亿元！省财政厅厅长赵江涛兴奋地说，2004年，全省财政收入比上年增长35．1％，增收111．3亿元，是完成预算进度最快、增收最多的一年。

　　35．1％显示经济总量在迅速攀升

　　财政是经济的晴雨表，经济是财政的基础。428．6亿元的财政收入，正是经济发展成果的真实体现。它和其他几个重要经济指标一样，标志着河南的发展站在了一个新的战略起点上。

　　省发改委负责人认为，2004年，我省认真落实科学发展观，坚持在发展中顺应调控、在调控中谋求发展，使全省呈现出经济既快又好发展、社会事业全面进步的喜人态势。

　　有数字为证：2004年，全省规模以上工业实现增加值增长23％，实现产品销售收入增长34．2％，实现利润总额增长47．1％。与经济发展密切相关的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税分别增长23．4％、23．2％、31．5％、23．8％、19．8％，增收46．9亿元。

　　观察这块大“蛋糕”的构成，可以清楚地发现，中原城市群和县域经济的贡献是两大主角。

　　中原城市群不负众望，9个市为财政收入这块大蛋糕贡献出59．3％。作为中原城市群的龙头，郑州市的财政收入首次突破100亿元。数字表明，中原城市群的收入增长及作用已初步显现。

　　县域经济异常活跃，其发展可以用“活力强、增势猛”来概括。85个县（市）提前1个月完成全年收入预算，65个县一般预算收入超亿元，11个县超3亿元，巩义、登封、新密、禹州4个县级市超过4亿元。

　　此外，我省经济能够高速增长，非公经济功不可没。初步测算，去年全省非公有制经济增长速度高于全省经济平均水平6个百分点以上。

　　35．1％让经济社会保障能力更强

　　据省财政部门提供的信息，428．6亿元的财政收入，加上中央财政的支持，我省可花的钱有922．5亿元。这个巨额的支出，在过去是不可想象的。那么，河南人是怎么享用这块精美的大“蛋糕”的呢？

　　广大农民在享用。财政对“三农”的支持力度更大，使农民得到了更多的实惠。2004年，我省对种粮农民直接补贴和降低农业税税率政策全部落实到位，两项政策使全省农民减负增收34．24亿元，农民人均纯收入8年来首次实现两位数增长，并超过城镇居民收入增幅。同时，各级财政用于改善农村生产生活条件、农村义务教育和医疗卫生等方面的支出达194亿元，比上年增加41亿元。

　　城镇居民在享用。在多数城镇居民生活越来越殷实的同时，政府为就业再就业和社会保障的支出更多，困难群体得到更多的关爱。一年中，用于社会保障和抚恤救济的支出有88．6亿元，增加了10．8亿元。全省共发放国有企业下岗职工基本生活费和代缴三项社会保险费5亿元，企业离退休人员养老金按时足额发放，133．48万城市低保对象应保尽保。

　　此外，对公共基础设施和科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入，让城乡群众享受到更高品位的生活。“财政蛋糕”还为交通能源、农林水利、生态环保等切了一大块：新乡至郑州等5条高速公路的通车，新增的5430公里干线公路、改建的14675公里农村公路，令人感受到出行的方便快捷；投资集中处理污水和生活垃圾，改善城市空气质量，让生活在城市的人们真切地感受到：城市更美了，天空更蓝了。

　　还有一组数字值得一提：由于财政对县乡财力的补助，加之县域经济的蓬勃发展，县级财政供养人员人均财力比2003年增加了近5000元。

　　分享“蛋糕”，分享喜悦。2004年的财政阳光洒在每一个人身上，更温暖，更灿烂。

　　35．1％要求今年更加注重经济运行质量

　　财政收入增长35．1％，表明我省经济运行质量有了明显提高。无疑，做好今年的经济工作，提高经济运行质量仍将是主题。

　　权威部门透露，我省2005年经济增长的主要预期目标已经明确，生产总值将增长10％左右，财政收入的增长指标是11％。

　　“虽说2004年收入基数较高，保持财政收入高增长难度加大，但全面分析宏观环境，今年我省国民经济仍将保持快速增长的势头，财政收入增长11％是可以实现的。”一位政府部门负责人对前景表示乐观。

　　乐观的同时，经济运行中的一些问题引起了关注。发改委的一位领导在分析今年面临的不利因素时说，长期积累的体制性、结构性矛盾还有待进一步解决，深化各项改革、调整经济结构、转变增长方式的任务还非常繁重。

　　对此，省委工作会议指出，要继续贯彻中央宏观调控政策，切实把经济工作的着力点放到加快改革开放、调整经济结构、转变增长方式上。

　　正是基于对提高经济运行质量的关注，省政府有关部门在安排今年经济工作时，对“三农”工作，提出要继续推进以优质小麦为主的粮食生产加工基地建设，加快优质畜产品基地建设，进一步提高农业产业化水平；对工业，提出加快推进工业结构的战略性调整和经济增长方式的转变，进一步提高全省工业经济增长的质量和效益，提升工业经济整体竞争力；对第三产业，提出要有选择地支持几个重点领域，比如，现代物流业、房地产业、旅游业等，依靠科技进步和体制创新促使其快速发展和结构升级。

　　可以预见，经济运行质量的提高，必然带来经济的持续健康发展。河南的“钱袋子”会越来越鼓。

　　财政收入增长35．1％，使我们站在一个新的发展平台上。回首2004，我们有探索，有收获；展望2005，我们会做得更好。②13