我国打响禁赌“人民战争”

　　针对日益严重的赌博违法犯罪问题，从今年1月到5月，我国将在全国范围内组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。为确保集中打击赌博违法犯罪活动专项行动达到如期目标，公安、检察院、法院、监察、信息产业、银监会等部门将各司其职，通力配合，严厉查处赌博违法犯罪活动，切实扭转赌博活动猖獗的局面。背景

　　禁赌举报电话和网址

　　公安部专项行动办公室实行举报电话专人值班制度，24小时接待群众举报，其中举报电话为010—65207655、65254722、65283344，举报网站网址为www.cyberpolice.cn。禁赌初战告捷越缅等国82家赌场停业

　　据《法制晚报》报道自集中打击赌博违法犯罪活动专项行动在全国展开后，与东南亚部分国家接壤的云南省首先采取行动，重创专门吸引中国人的边境外国赌场，截至目前，一个月内已令越南、缅甸等国的82家赌场倒闭、停业。但是，备受关注的吉林延边出境赌博通道仍然畅通，仍有旅客赴朝鲜罗先市英皇赌场豪赌。

　　今年是中国禁赌的“人民战争”年，边境附近的外国赌场是重点防范对象，云南省则是边境赌场的受害重灾区。云南省公安厅一名官员指出，靠近云南边境地区的外国赌场大都严禁其国民进入，多数是针对中国赌客开设的。针对这种情况，云南省重点对准外国赌场的中国经营者，切断赌客的通信、银行服务等，82家赌场被迫关门。在越南境内，两大赌场已因中国客源奇缺而停业。但目前，朝鲜英皇赌场每天仍有大批中国赌客通过旅行社举办的“休闲游”等途径出境豪赌，据悉，报名后两日内就可成行。区分赌博与娱乐人性化但难操作

　　据《重庆晨报》报道“对群众带有少量彩头的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不以赌博行为查处。”公安部副部长白景富13日的这一句话，引起社会广泛关注。目前全国正在展开集中打击赌博违法犯罪活动专项行动，不少市民因此询问，究竟什么样的行为才算赌博？

　　四川省社科院社会学研究所胡光伟副所长认为，白副部长在这个时候提出的区分赌博行为和群众娱乐活动的提法，是非常人性化和符合实际的。“你说什么是赌博？我觉得有一分钱一角钱的输赢都是赌博。但老百姓把这样的小金额当成了娱乐，这却是实际情况。将赌博行为和群众娱乐活动区分开来，既可以避免尴尬，又可以明确执法，是件好事情。”

　　但他觉得这一点的实际可操作性不太强。他解释说，白副部长的讲话谈到了“参与赌博活动情节轻微、赌资数额较少的，将以批评教育为主。”，这其中有“少量”、“轻微”、“较少”概念比较模糊，这会让具体执法者无法明确掌握。胡光伟认为，理论上最具可操作性的具体量化方法是，由公安部门确定原则，各地方根据各地实际情况来具体界定赌博和群众娱乐的界限，形成实施细则以方便实施。党员干部参赌先免职再严惩

　　新华社北京1月16日电(记者沈路涛)解决党员干部参与赌博的问题将坚持标本兼治，综合治理，并纳入党风廉政建设责任制。凡是对直接管辖范围内发生的党员干部参与赌博问题不制止、不查处，或者隐瞒不报、压案不查的，以及所在地区和单位干部赌博之风屡禁不止造成严重后果的，纪检监察机关要严肃追究领导班子主要负责人及其他有关负责人的责任。

　　监察部副部长黄树贤表示，在专项行动中，各级纪检监察机关将积极会同有关部门严肃查处党员领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人参与赌博的违纪违法行为。对参与网络赌博、非法彩票赌博、赌球赌马等赌博活动或到境外赌博的党员干部应一律先予以免职，再依据规定处理；对到境外赌博的，要从严惩处。对利用贪污挪用公款等犯罪所得款赌博的，要从严惩处。对因赌博索取、收受贿赂的，要从重处罚。同时将选择典型案件适时在一定范围内通报，对广大党员干部进行警示教育。

　　黄树贤表示，各级纪检监察机关将严肃查处干扰和阻挠打击赌博专项行动、为赌博活动充当“保护伞”的党员领导干部和执法人员，严肃查处专项行动中发现的地方保护主义和部门保护主义行为。

　　黄树贤表示，纪检监察机关将切实加强对党员干部的日常管理和监督。对于一些党员干部在赌博方面的苗头性、倾向性问题，及时提醒告诫，督促改正。对于群众反映党员干部特别是领导干部参与赌博的问题，将会同有关部门认真调查核实，一经查实必须依法严肃处理。严查赌博犯罪后的职务犯罪

　　新华社北京1月16日电(记者沈路涛)针对一些赌博犯罪往往与贪污受贿、挪用公款犯罪交织，在集中打击赌博违法犯罪活动专项行动中，检察机关对国家工作人员参赌的案件，将通过深查赌资来源，揭露和查处贪污受贿、挪用公款等职务犯罪。

　　最高人民检察院副检察长朱孝清表示，检察机关将加强与公安、法院等机关的协同配合，及时掌握专项行动的具体部署和大要案信息，及时介入公安机关对重大、复杂案件的侦查活动，共同挂牌督办一批大案要案。对于公安机关提请批捕、移送起诉的赌博犯罪案件，将及时批捕、起诉。

　　朱孝清表示，检察机关将通过发挥立案监督、侦查活动监督、审判监督等职能作用，坚决依法纠正专项行动中出现的有案不立、有罪不究、以罚代刑以及徇私枉法等问题，对构成渎职犯罪的，坚决依法查处。

　　朱孝清表示，将建议有关部门多层次、多方式处理赌博违法犯罪，防止不加分析地把定罪判刑作为唯一处理手段。要贯彻惩办与宽大相结合的政策，对严重犯罪案件特别是大案要案，要依法从严惩处，决不手软，对投案自首或检举揭发赌博违法犯罪活动的，可依法从宽处理，对情节一般、赌资数额较小的，要立足于教育挽救。