今年拆违“第一仗”打响：强拆东湖村违法建筑(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月17日09:26 武汉晚报

　　昨日，洪山区政府与武汉市城管执法局，组织市区城管、公安等部门近500名执法人员，对洪山乡东湖村已停建的10栋5600余平方米违法建筑进行强拆，打响了新年市、区联合执法拆违的“第一仗”。（胡伟鸣李大庆余芳摄）

　　人大代表痛斥违法建房填湖

　　编者按：违法建房曾导致死伤多人的极端惨剧，武汉“百湖之市”的美名也受到伤害。但一些人只顾眼前蝇头小利，只顾一己之私，无视城市规划、城市生态，依旧违法建设、违法填湖，严重破坏城市整体建设，激起社会强烈公愤。

　　力争率先中部崛起的武汉，需要全面、协调、可持续的发展，需要统筹人与自然和谐发展。我们既要在今天过上富足的生活，也要给子孙留下饭碗。今起，本报推出系列报道，报道各界声音，剖析“两违”危害，建设好武汉，也保护好武汉。

　　“不种地不种菜，专种房子高价卖”，去年武汉“两会”期间，本报显著报道市人大代表的呼声，没想到事隔不久，2004年2月6日，龚徐湾一栋在建的4层违法建筑突然坍塌，造成3死14伤。

　　市人大代表们一针见血：马路修到哪里，违法建设就建到哪里。少数人甚至将“种房”当成一种快速致富的产业——几天时间就可以盖起一栋不打桩、无钢筋的违建楼，以讹取拆迁费。

　　近几年，我市拆违力度逐年加大：2000年全市拆违73万平方米，2001年拆了94万平方米，2003年拆违面积达119万平方米。但如此拆违力度仍显不够，一些地方边拆边建，甚至“拆的速度赶不上建的速度”。

　　“是令人痛心的事件，但也是一次契机。”龚徐湾惨剧发生后，市委、市政府迅速反应，一场拆违风暴成为偶然中的必然。

　　填湖，也是武汉心口的痛处。2002年以前的8年时间，七个中心城区的湖泊由35个减至27个，每年消失一个。杭州、桂林、上海为增加市区湖泊面积，出巨资挖湖。武汉人也在挖湖，却是令人苦涩的一种“挖法”：湖泊被填后，被迫耗巨资将填进的土挖出来。

　　来自市政部门的消息称，最近两年来，武汉共发生120余起违法填湖案件，被执法部门“逮”着后，违法人员被迫从湖中“挖”出土方量7600方。

　　号称“武汉之肾”的城区湖泊正被无情摧残，市人大代表们痛心疾首。在今年的人代会上，代表们的目光仍紧盯违法建设、违法填湖，纷纷呼吁，对违填违建不得丝毫松懈，否则将成为历史的罪人。

　　露头就打

　　今年1月9日，市委、市政府发出新年执政强音：采取强力措施，坚决遏止违法建设、违法填湖屡禁不止现象。市长李宪生主持专题会议时表示，违建、违填暴露出有的人唯利是图、无视国法，有的部门不作为、乱作为，导致歪风屡禁不止，成为城市发展的逆流。我市将对此现象露头就打、锲而不舍，逐案查处去年2月份以来所有违法建设、填湖案件。

　　市城管局和市水务局已各组建一支队伍，配备最好的机械和通讯装备，对违建和违填加大巡查力度，一旦发现违法现象，即快速出动。

　　东湖周边违建较严重，到目前，已有6名洪山区桥梁村、磨山村村干部和3名违规建私房的国家干部受到党纪处分。而去年填湖最严重的余家湖村，违法填进湖内的土方被勒令全部挖出。

　　填湖搞发展的老思路该丢了(郑善良：市人大代表、市人大城乡城市与环境保护委员会副主任)

　　违法填湖有一定的历史原因，解放后，很多城区是靠填湖建设起来的，但受当时社会发展水平的局限，人们难以认识这种做法的危害。如今，政府加大了管理力度，但仍有部分人还停留在老思想上，认为这是在搞经济建设。

　　违法建设主要发生在城郊结合部、城中村、杂居地等，管理薄弱，村民法制观念相对滞后。

　　现在，最重要的是扭转人们的错误观念，加强宣传力度，让人们都知法懂法，了解生态破坏带来的恶果，不能只顾自己眼下赚钱，弄得子孙没饭吃。

　　不能等形成气候再处理

　　彭庆元：市人大代表、市人大城乡建设与环境保护委员会委员

　　违法用地主要在于管理力度不足，去年龚徐湾村发生违法建房压死人的事件后，违法建房一度有所收敛，但现在又有抬头之势。

　　我们首先要让管理部门真正有作为，建立违法建设、违法填湖及时治理机制，要及时发现，及时治理，发挥舆论监督作用，不要等“两违”形成气候再处理，那样损失大，处理的阻力也大。其次要发挥区、乡、街的作用，让其都负起责任，该管的要坚决管起来。

　　村官的思想该抓一抓(周兴兰：市人大城乡建设与环境保护委员会委员、硚口区人大常委会副主任)

　　违法建设、违法填湖主要是受到经济利益的驱动，有关职能部门管理不到位，管理体制不顺、职责不明确，没有一个长效机制。尤其在城乡交界的农村，一些村官甚至直接参与其中，形成集体行为。

　　我们要重点从基层抓起，把任务下达到各个村、乡，提高执政能力，特别要禁绝村干部直接参与违法活动。

　　3万至5万元罚款太少了(韩飞：市人大代表、江夏区水务局局长)

　　目前汤逊湖开发比较热，老板比较多，湖岸线比较长。沿湖村民在填湖，开发商也在偷偷填，小范围填湖现象一直不断，要加大打击力度。《湖泊保护条例》规定，违法填湖者罚款3－5万，但我觉得这个数字太少了。对开发商而言，他填湖带来的利益可以高达几十成百万。

　　我们已经设置了举报电话和举报箱，但还不够，要设法发动周边群众参与保护湖泊。我们还要加强湖泊巡查力度。

　　监管队伍太薄弱了（王尚云：市人大代表、武昌交通大队队长）

　　违法建设和违法填湖的出现除了有利益驱动外，主要还是管理不到位。目前，需要监管的范围很大，但执法队伍有限，不能全方位发现和查处。我们要加强对《土地法》、《湖泊保护条例》的宣传力度，政府和有关职能部门要加大巡查力度，不能以罚款代法制。

（来源：武汉晚报）