编辑同志：
随着改革形势的深入，乡镇事业单位人员的养老问题也与企业职工一样，已到了非解决不可的时候了。据了解，有的乡镇事业单位人员没有参加养老保险的远远超过一半，有的乡镇达80％，这一问题必须引起社会关注。
乡镇事业单位人员没有参加养老保险的主要原因有以下几点：
一是“扯皮”单位不愿缴费。企业单位缴费对象明确，而事业单位却情况比较复杂，有的单位属财政拨款，有的单位属财政差额拨款，有的单位属自负盈亏，还有的单位在政策上属财政拨款，而事实上却因改革变为自负盈亏，这就使一些事业单位养老保险费该由谁缴变得概念不清，相互踢皮球。
二是效益差的单位无力缴费。有的单位自从与财政脱钩后，收入来源少，效益差，本来连人员工资都无法保障，何谈缴纳养老保险费?
三是少数单位领导不想缴费。据了解，相当部分单位领导对参加养老保险不主动不积极。
这当中，有部分领导是动机问题，急功近利思想严重，只图眼前利益，认为职工的养老问题是若干年以后的事。还有的领导因单位老同志少，在岗职工多，便在心里打“小九九”，认为投保不合算，不如直接发放退休人员工资花钱少。”
四是“捆绑式政策制约缴费。目前还是实施的如果在岗人员不缴，退休人员缴了也不保的“捆绑式”政策，这一政策有一定的促进作用，但也存在明显的负效应。不少单位看到别的单位因无力继续缴纳在岗人员养老保险费，使过去一直缴纳养老保险的老职工，退休后仍然拿不到保险金的情况，便不由得担心人家的今天会不会是自己的明天，现在就是缴了费将来也不一定算数，因为谁也不能保证本单位效益永远好下去，假如今天缴费了，明天缴不起费，这今天缴的费不就白搭了吗?有的单位领导说，与其现在不能保证缴费算数，不如干脆一分不缴，过到哪算到哪。
如何解决事业单位养老保险面临的困难和矛盾，笔者认为，对拒不缴纳或软顶硬磨不缴纳养老保险费的单位领导可实施经济上处罚或行政上降级降职等处理，以铁的手腕推进事业单位养老保险工作。
对一些因贫困实在无力缴纳养老保险费的单位，可建立协商缴费制，即由单位与职工协商各自承担的缴费数额。如有的单位因特殊情况需协商让职工全额代垫缴纳养老保险费，那更要与职工签订协议，明确还款期限，并由政府或上一级政府提供担保，并通过法律形式固定下来。江苏省东台市仇家石
