市长电话“向市民汇报工作”(图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月17日09:42 东方今报

【核心提示】

　　1月15日上午，郑州市市长电话汇总该部门2004年完成的10件大事，并委托本报独家向郑州市民发布，希望广大市民对其工作作出建设性的评价。这10件大事分别是：12345受理系统代替7447146电话，全国市长电话建立跨地区联动机制，建立市长每月接听电话制度，市长电话开通19周年征集会举行，12345开通后首次进社区，入冬开展“爱心煤”活动，为来郑客商创造良好投资环境，解决困扰百姓生活的难题，协调各执法部门依法行政，依托热线为政府决策提供依据。郑州市民可通过本报热线5830000或市长电话12345对上述10件大事提出自己的看法，对于市民提出的较好意见或建议，本报将追踪报道。

　　【三个新变化

　　号码易记经过15个月的招投标、设计、调试后，2004年11月11日，郑州市市长电话受理指挥系统由运行了近20年的7447146变为12345，社会各界可以通过电话、传真、市长电话网站、短信息平台等媒介与政府进行沟通，成为政府从“管理型”向“服务型”转变的一个体现。异地联动2004年11月29日上午，全国58个城市市长电话负责人在昆明召开市长电话网络第11届年会。会议决定全国市长电话建立跨地区联动机制，以协调处理异地群众投诉问题。市长接听2004年12月24日的郑州市政府第19次常务会议上，郑州市政府决定从2005年1月开始，建立市长、秘书长接听市长电话的制度，每月由一位市长值守一次市长电话，亲自听取群众意见，处理群众反映的问题。此外，根据社会各界反映热点问题的具体情况，市政府有关部门的负责人也将定时到值班室接听市长电话。

　　【三次大活动

　　征求代表们建议去年2月17日上午，市长电话召开开通19周年座谈会，专门邀请部分人大代表、政协委员和市民代表座谈，收集意见。政协委员沙恩泉建议：市长电话今后不仅要对处理过的问题进行反馈，对于不能处理的老大难问题，也应向百姓解释清楚。省人大代表陈德宇女士建议：市长电话工作应由管理型向深层次服务型过渡，以个性问题解决共性问题。截至年底，代表们提出的建议初步得到实现。相关部门进社区2004年12月4日，市长电话在绿云小区开展了2004年的第八次、也是12345市长电话开通后的第一次进社区活动。针对居民反映的问题，市长电话组织了二七区区长电话、二七区行政执法局、二七区房管局等单位参加活动。活动共收到市民提出的意见和建议78条，反映问题33件，有关单位现场解答咨询20条，现场解决问题8件。捐“爱心煤”活动去年12月17日，郑州市市长电话与本报、市煤办联合开展“捐献几块煤温暖一家人”活动，第一天就有80多位市民来电表示愿意捐款。此活动引起了郑州市市长王文超的关注，在市民政局的关注下，捐“爱心煤”成为一项长期的扶贫救助活动。

　　【优化郑州投资环境

　　在市长电话受理的众多来电中，相当一部分是来郑投资或来豫办事的外地人。2004年9月23日，一封热情的感谢信寄到了市长电话室。原来，温州来郑投资的王先生到税务部门办理税务登记证时，由于他们兼并的郑州郑开电器设备有限公司在兼并前已经把该公司的税务登记证注销，而公司兼并后使用的组织机构代码仍是原来郑州郑开电器设备有限公司的，只能变更组织机构代码后再进行申办。而如果重新申办，公司前期斥资所做的宣传将付之东流。市长电话的工作人员得知情况后，与税务机关取得了联系，经过协调，王先生办完了税务登记证。

　　【解决市民生活难题

　　供暖难题市长电话受理的热线中，有60%左右是市民生活中的“小问题”：噪声、污染、垃圾、水电气暖等。位于航海中路197号的祥和家园在不少业主入住后，因开发商提供的热力管道图纸没有经过热力公司审核通过，热力公司拒绝供暖。2004年1月，市长电话室龙同胜主任带领市长电话室工作人员现场走访、协调，并召集热力公司、开发商、建委、房管局和业主代表参加协调会，3天后，住户们盼了两年的暖气终于通到了家中。噪声问题去年10月18日，市民李先生给市长电话打来热线，反映十八里河镇小李庄一个石料厂有粉尘污染，噪声也特别烦人。市长电话收到反映后，立即把情况转到市环保局。环保局执法人员当场对该单位下达了告知书，责令其立即整改。

　　【协调各部门依法行政

　　暗访上报结果去年3月9日，有市民反映中原区董寨北街每天早上都有早市，影响了周围居民的生活和出行，同样问题在金水区文博东路也存在。市长电话分别书面通知了中原区执法局和金水区执法局，要求他们取缔这些早市。3月15日，中原区汇报称早市已取缔，但市长电话人员暗访时发现早市根本没有取缔，而金水区的早市则已不存在且有执法人员在现场巡逻。市长电话对中原区执法局这种故意隐瞒问题、弄虚作假的做法进行了批评，最后该早市在桐柏路办事处协调下得到合理解决。解决单位间“官司”5月9日，市长电话室收到二七区绿化队的紧急情况反映：2月11日夜，市消防局擅自将长江路南侧长达30米的花带拆毁。5月11日，市长电话室召集市消防支队和二七区绿化队有关负责人协商处理此事。5月31日，市消防支队向二七区绿化队交纳绿化补偿费2万元，并补办了相关手续，二七区绿化队对此感到满意。替民工讨要工资11月1日，有民工向市长热线反映：中建七局拖欠了300多名民工4个多月的工资。市长电话立即通知了市劳动局、市建委和二七区政府。当天下午，中建七局就同意第二天兑付民工工资。为确保安全，第二天市长电话室又通知二七公安分局，要求他们给予配合。次日，300多名民工的工资兑现。

　　【为政府决策提供依据

　　办事大厅前免费停车2004年4月28日，郑州市政府召开新闻发布会正式宣布：即日起，凡到郑州市市直和市内各区（上街区除外）办事大厅办事的车辆，均可在办事大厅门前或附近划定的免费车位停放。政府这一深得民心的决策，是市长电话去年为政府决策收集依据最具代表性的一件大事。郑州市市直和市内各区共有办事大厅66个，成立以来为市民办理行政审批事项、交税等提供了许多便利。然而，停车难却给前来办事的人员带来诸多不便。经多方调查后，市长电话向郑州市政府提出了免除办事大厅门前停车场收费的建议，很快得到市政府同意。

　　倾听市民真话

　　——专访市政府秘书长作为主管郑州市市长电话的政府领导，市政府秘书长陈西川是怎么评价市长电话在过去一年中的表现呢？记者于昨天下午对陈秘书长进行了专访。记：过去一年，市长电话受理的电话总量创下了19年来的新高，电话室工作人员工作量猛增，你是不是感觉到比以前更累了？陈：体力上是累了，但心理上明显比以前轻松多了。以前很多积累的老问题，现在通过各个部门的协调都能顺利得到解决。有些群众反映的问题并不复杂，解决起来也不难，却长期得不到解决。反映到市长电话后，有关部门和单位解决的速度出人意料地快。比如有个市民反映说，他的儿子的学籍卡由于种种原因拖了3年一直没有办理，后来在市长电话室的协调解决下，仅仅3天就办好了，这说明什么？这说明我们的个别部门还没有把老百姓的事情放在心上，如果职能部门都这样，政府怎能不累呢？记：新的市长电话受理系统开通后，市长需要表态的东西增多了，需要协调的问题也增多了，你觉得这个电话是不是为政府添麻烦了？陈：政府的工作就是为老百姓解决麻烦。市长电话接到群众反映的事情，看似很小、很琐碎，但关乎群众的生活和情绪，解决不好，就会影响工作和稳定。目前，市长电话很“热”，许多市民反映打不进来，我们是又喜又忧，喜的是老百姓开始信任政府了，有事儿愿意找政府了。忧的是这种现象很不正常，职能部门的热线冷，市长电话空前热，这不是政府的最终目标，让市长电话冷起来、职能部门的热线热起来才是理想状态。记：在12345开通时，你希望它能成为郑州市的一张“名片”，你觉得现在这张名片的知名度怎样？陈：这张“名片”在外代表着郑州市，在内代表着市政府。它的主人是市长，它的名字是12345，好记又响亮。老百姓有了烦心事可以找它，外地客人在郑州遇到了难处，也会想到它。记：打造“阳光政府”一直是郑州市政府的一大目标，您觉得市长电话给政府带来“阳光”了没有？陈：市长电话受理指挥系统的开通，为广大市民提供了更宽的反映问题的渠道，起到了让政府更加透明、更加公开的作用。但这仅是一个新的起点，更多重要的工作还在后面，欢迎社会各界通过市长电话向政府提出批评、意见和建议，监督和推进我们的工作。记：你觉得12345对政府决策最大的帮助是什么？陈：通过这个电话，市民扩大了对政府工作的知情权，使他们获得信息的可靠性和系统性得到增强。同时，市长热线也扩大了政府的知情权，使政府听到更多的来自市民的实话、真话，减少了中间环节和层层过滤造成的信息失真，促使政府在决策上更加民主和科学。