发现问题是成绩、直面问题是责任、研究问题是进取、解决问题是真水平。温州经济社会发展中的关键性问题在哪儿？一是产业层次低、结构不合理，二是招商引资严重不足，三是区域发展不平衡。这三大问题相互交织重叠，制约了我市经济社会更快更好的发展。产业层次低，布局零乱，经济要素近亲繁殖，直接影响了先进制造业和现代服务业的引进。招商引资的严重落后，又使得产业结构调整和传统产业提升、改造步履维艰。这两者的合聚，又影响了对欠发达地区经济社会发展的推动。
摆在我们面前的问题是现实的，面对难得的发展机遇和市际间的激烈竞争，我们别无选择，只能迎难而上勇敢地迎接挑战，抓住机遇，战胜困难，强力推进！
提升产业层次，不能顺其自然，等水到而渠成，也不能仅靠个别企业的单兵突进。我们必须采取积极有效的措施，首先要抓好载体建设，举全市之力，做好12个工业园区和27个“国字号”基地的规划、政策处理、基础设施建设，加快企业布局整合和产业集群优化的步伐，使产业园区成为最具活力的经济增长极；其次要大力培育规模企业，打造“顶天立地”的龙头企业。温州的经济是以企业规模小、机制灵活而被称之为“小狗经济”，我们过去、现在和将来都离不开中小企业的支撑和铺垫，但我们决不能安心于做“小狗”，更不能以小为荣，以小拒大。唯小为上，这不符合区域经济发展的规律，也将严重影响产业集群的发展和提升，我们一定要通过政府有效地调控，企业积极地进取，大力推进企业制度创新，运用技术、资本、品牌、营销等手段，内联外合，做强做大一批龙头企业、核心企业；再次，要尽全力推进科技创新、培育企业创新能力和开发自主知识产权的能力，温州不能仅仅是传统产品的生产车间或加工厂，而应该有志气成为先进制造业的生产基地、研发中心和物流中心。同时，还要积极实施品牌战略、积极培育新兴产业和现代服务业。
扩大招商引资，不能空喊口号，更不能叶公好龙。在经济全球化的今天，招商引资不再靠觥筹交错之余签合同、死缠烂打之后订协议的粗放式办法，而是依托区域优势、产业优势、要素优势、成本优势、政策优势和政府信用优势，实现世界范围资源配置的经济活动。我们要充分利用温州民间资金充裕、产业集群态势良好、部分产业在全国乃至世界市场占有率高、拥有天然良港资源和机制灵活等优势，特别是200多万在外温州人的优势，做好国内外招商引资的文章。要趋利避害，扬长补短，将劣势转化为优势，把优势发挥到极致。招商引资，第一要有人招商，要把责任落实到各级政府、各有关部门、各有关责任人，要建立一支懂经济、懂政策、通晓世界贸易规则的招商引资人才队伍；第二要有项目的招商，特别在基础设施、制造业、公用事业、商贸服务业方面，要拿得出，要舍得拿出；第三要有地招商，把开发区作为招商引资的主战场；第四要有措施招商，要采取坚决、积极的手段，加强协调、排除干扰，确保项目落地、投资到位，真正做到遇山开路、逢河驾舟。
促进区域平衡，要统筹兼顾，形成合力。县域经济发展不平衡是温州整个经济社会发展中的软肋，它的形成，既有历史的原因，也有现实的因素，既有客观条件的限制，也有主观努力的不足。温州的经济总量排浙江省第三位，但温州的人均产值却列全省之末，温州的人均收入居全国前列，但温州的贫困人口却位全省之首。面对这种反差，我们必须牢固树立全市“一盘棋”的大局观，上下一心，充分发挥欠发达地区的资源、生态优势，正确处理好开发与保护的关系，变生态优势为经济优势、变潜在优势为现实优势；要完善欠发达地区“造血”和补偿机制，让农民离开山头，渔民离开孤岛，走出去致富；要加大转移支付的力度，加快基础设施建设，为旅游业、生态农业、生态制造业的发展创造良好的条件。待欠发达地区脱贫致富后，我们就可以理直气壮地说：温州实现了全面小康。不经历风雨怎能见彩虹。破解这三大难题，对温州的发展至关重要，与温州人息息相关，我们应该有勇气、有魄力、有能力同现实和潜在的各种矛盾困难来一次大决战。我们相信，攻坚克难，迎来的是辉煌的成果。(本文作者 吴东 系市体改办主任)
