新华网北京1月17日电 (记者刘铮) 国家安全生产监督管理局17日发布的数据显示，去年我国煤矿事故死亡6027人，其中有两起一次死亡百人以上的特别重大事故。安全监管局副局长梁嘉琨分析认为，五大因素造成我国煤矿事故频发。
——从我国煤矿的自然条件来看，目前2.6万多处煤矿中，50%左右是高瓦斯矿井，60%至70%是在复杂和极复杂的构造条件下进行开采。随着开采深度的加深和扩展，瓦斯、水还
有火灾、矿压等，对于煤矿安全的威胁日趋严重。
——从生产开采条件来看，全国50%的小型煤矿采用落后的开采方式。我国煤矿整体技术状况比较落后，国有煤矿机械化程度虽已达60%至70%，但大量的乡镇煤矿机械化程度很低，装备水平落后。
——从历史和政策的原因来看，煤矿安全投入欠账非常大。前些年由于煤炭市场形势不好，资金极度短缺，甚至连工资都不能正常发放，在这种情况之下，安全方面的投入明显减少。仅国有煤矿在安全工程、装备和设施方面欠账就达500亿元左右。
——煤矿从业人员的整体文化素质相对较低。在煤矿生产过程中违章、违规现象比较严重，这是造成事故频发的重要原因。
——煤矿超能力生产也是事故多发的重要的原因。去年煤炭市场供需矛盾趋于紧张，煤炭产量增加了2.5亿吨，达到19.5亿吨，创建国以来煤炭年产新高。部分企业忽视安全，一味追求利润，盲目生产，导致事故。(完)
国家安全监管局：三年补还国有煤矿安全欠账
新华网北京1月17日电 (记者刘铮)国家安全生产监督管理局最新调查显示，我国仅国有煤矿的安全欠账就达500亿元左右。国家将争取用三年时间，补还国有煤矿安全欠账。
安全监管局副局长梁嘉琨17日在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，这些安全欠账是历史积累下来的。前些年由于煤炭市场形势不好，资金极度短缺，甚至连工资都不能正常发放，安全方面的投入明显减少。
安全监管局新闻发言人黄毅表示，解决欠账的措施主要有两个方面。一方面，煤矿企业作为安全投入的主体，应该依据安全生产法律法规的规定，加大安全投入的力度。另一方面，继续积极争取国家一些必要的扶持政策。
依据去年财政部、发展改革委、煤矿安全监察局联合下发的《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》，不同类型的煤矿，根据生产规模和地质灾害情况，在吨煤生产成本中提取2至10元的安全费用，专项用于安全设施的更新改造。如果按照这个规定，正常提取安全费用的话，仅国有煤矿一年大体可以提取70亿至80亿元。
针对煤矿安全投入欠账严重、瓦斯和水害非常突出的问题，截至去年11月，发展改革委已累计安排59亿元国债资金，补助、支持煤矿安全改造。这59亿元国债补助资金带动银行贷款和企业自有资金投入54亿元。已经完成安全改造项目531个，正在实施项目488个。(完)
