轻点鼠标就可找出违建房

　　违法用地、违法填湖、违法建设，给土地资源、水资源和社会资源造成不可逆转的破坏。在人大代表普遍关注违填违建风的同时，不少政协委员也纷纷出谋划策，有委员呼吁建立行政告知制度以堵住政策漏洞，也有委员建议利用高科技治理“三违”。

　　; 委员关注 违填违建

　　据不完全统计，涉及湖泊治理和保护的建议，政协十届一次会议有9件，政协十届二次会议有7件，今年到目前已有4件。

　　市政协人口资源环境委员会介绍，即使将违规建筑拆除，由于建筑材料等影响，仍不可避免地破坏了土地和耕地资源；违规填湖对我市最直接的影响是调蓄水功能的破坏，破坏了我市的水资源；为防止填湖，有关部门采取硬化湖岸线的方式保护湖泊，破坏了湖泊的生物多样性；违填违建对能源、材料、人口等资源的浪费也十分惊人。

　　据市政协提案委员会副主任周杰介绍，政协委员们关于违建违填这两方面的提案每年都有很多。特别是市政协九届四次会议上提出的《关于严禁填湖，整治城市湖泊的建议》被列为重点提案后，此后出台的《湖泊保护管理条例》，与政协委员的关注和推动是分不开的。

　　建告知制度 堵管理漏洞

　　市政协委员许萍认为，缺乏长效管理机制是“违填违建”屡禁不止的重要原因。

　　“拆的时候轰轰烈烈，风头一过，又慢慢建起来了。武汉的城市环境和城市地位极不符合。”市政协提案委员会副主任周杰说，他每天上下班都要经过花桥一村，违建现象他看在眼里，急在心上。

　　市政协人口资源环境委员会一位委员称，管理体制存在漏洞也是违填违建屡禁不止的重要原因之一。以往市委市政府提出的“齐抓共管”，往往成为某些部门不作为的托辞；部分官员片面注重眼前利益而忽视长远利益，城中村的改造滞后，执法不严，群众发动不够等等，也都导致违填违建屡禁不止。

　　这名委员建议，理顺政府各职能部门的行政关系，建立告知制度，不属于自己部门范围的违法、违规行为，也有责任告知其他部门，不告知者以不作为论处。加快推进城中村改造，设立举报制度，违法违章必罚，渎职、腐败要查处。另外，凡合法批准的建设项目，必须在所在地进行项目公示，以方便群众监督。

　　引入高科技 治违建违填

　　市政协委员胡本善认为，目前城市规划管理普遍跟不上城市建设的速度，因而违法建筑在各大城市普遍存在，数字惊人并且呈上升趋势。

　　胡本善介绍，很多地方政府在城建、规划部门下设执法大队，查处违建行为的手段落后甚至野蛮，政府每年拿出大量经费进行补贴。这种方式浪费人力财力，在有些地方还成为引发社会不稳定的因素。

　　因此，他建议采用3S空间技术对城市规划建设进行实时监控。

　　据介绍，3S空间技术指的是卫星遥感系统（RS）、地理信息系统（GIS）、全球卫星定位系统（GPS）。

　　用3S技术查处违章建筑的过程简要说来是这样的：首先，卫星遥感系统周期性地拍摄下城市建筑真实影像，并发回城市规划建设部门的计算机系统；通过计算机内的地理信息系统，将真实影像与合法的城市规划数据进行对比，则很快就可以找出有违章可能的建筑；最后，利用卫星定位系统，找到可疑建筑的实际位置，现场实地勘察，就能确定其是否需进行拆除。

　　胡本善认为，该技术可以节省人力物力、避免许多因人为因素所带来的徇私舞弊问题。城市规划部门的工作人员只需坐在办公室轻点鼠标，就可以找出哪些是违法建筑。

　　不过这一技术的费用也比较昂贵。胡介绍，采用这项技术的一次性投资接近1000万元，每年的数据信息费和系统维护费需100多万元，但其准确率高达90％以上。

　　违章建设 人人喊打

　　市政协副主席肖志钢指出，过去由于拆违触及到很多利益，工作常常会遇到很大的阻力。“龚徐湾事件”带来的惨痛后果，使违法建筑的巨大危害受到全社会的关注，违法建设在武汉成为“过街老鼠、人人喊打”。

　　肖志钢说，市府在这次行动中要依法行政，既要显示决心，又不能激化矛盾，可先要求违法者自拆，无能力自拆者代拆，而对顶风上的则进行强拆。

　　肖志钢表示，在武汉走向现代化大都市的进程中，政协将继续关注城市发展中的不良现象，并积极建言献策。 记者张剑 通讯员李真