立法保护饮用水源水质

　　水质污染已制约经济社会发展，省人大将进行专门调研

　　立法保护饮用水源水质

　　来自省人大常委会议的信息

　　本报讯(记者／徐林　刘茜　实习生／陈良军　通讯员／任宣)根据有关部门的预测，今年春节前后，大规模咸潮又将侵袭我省，饮用水质量问题成为市民关注的热点。昨日，省人大环境与资源保护委员会主任委员王荫焜在省十届人大常委会第十六次会议上的报告中指出，虽然我省总的饮用水源水质达标率为71.6％，但仍有部分饮用水源地污染严重，破坏水环境的行为屡禁不止。对此，省人大将对相关的专门立法进行调研，研究起草我省饮用水源水质保护条例。

　　广州韶关深圳饮用水源地水质未完全达标

　　去年12月，省人大常委会组织监督检查组分赴全省各地，对当地饮用水源水质保护情况进行了检查。全省主要流域(水系)、区域水质都在按规划保护，全省21个地级及以上市都划定了饮用水源保护区，其中城市饮用水源保护区就达5881平方公里。

　　省环保部门统计显示：我省总的饮用水源水质达标率为71.6％，其中18个地级以上市更是达到100％，仅广州、韶关、深圳3个市未完全达标。卫生部门对全省1132个各类水厂及2341个二次供水点监测表明，2003年全省饮用合格饮用水的城市人口占96.58％，农村占72.51％；二次供水合格率城市为91.02％，农村为87.79％。

　　然而，王荫焜提醒说，我省水环境保护工作的形势依然严峻。尤其是今年我省干旱严重，水量偏少，江河水质普遍下降，一些城市被迫迁移取水地点，水资源短缺与水质污染已制约我省的经济社会发展。

　　全省生活污水处理率实际只有24.7％

　　“资金投入不足，污水处理厂建设滞后，存在‘等、靠、要’的现象。”王荫焜指出：人均用水量高、供水量与排水量快于污水处理设施能力的增加，这些仍然是困扰城市用水质量的严重问题。

　　目前揭阳、汕尾市的生活污水处理设施至今仍然是空白；湛江市除市区建成竣工的赤坎污水处理厂和正在筹建的霞山污水处理厂外，其他县(市)都未建有污水处理厂；揭阳市区的污水处理厂要求去年底完成，虽然资金已到位，但至今未动工。据统计，2003年全省生活污水处理率实际只有24.7％。

　　此外，流域保护规划的措施也未落实。榕江、练江早有整治规划，但目前整治工作仍滞后于规划的要求；练江、榕江等河流和赤坎等水库水源沿途(岸)的乡镇居民甚至直接将生活垃圾、污水排入河流或水库中。

　　东江北干流广州市西洲、新塘水厂吸水点上游等河段只有广州一边被划为饮用水源保护区，另一端则没有受到保护，这种“一江两制”的情况不利于控制河流污染。

　　更为严重的是，水污染在饮用水源保护区内也不能幸免，违章建筑、码头、垃圾场等破坏水环境的设施屡禁不止。高明水厂附近的油码头，处在一级水源保护区内，含油污水大部分没有集中收集、处理，流动污染源对饮用水源水质造成影响。

　　建立联合防治江河水污染机制

　　执法不严是水污染反复产生的一大原因，如茂名市政府去年2月关闭了高州水库库区内的土法炼金、造纸等厂，一个月后即有部分炼金厂复工，半年后发现纸厂全部复工，省人大检查时仍有个别污染企业未关闭。

　　所以省人大建议今后要加大执法的力度。对污染较重的地区，应扩大一级水源保护区范围，优先整治排入饮用水源保护区的河涌。加强省际协调，建立联合防治江河水污染的机制，推进泛珠三角区域在保护江河水资源方面的合作与发展，严厉打击水源保护区违法排污和破坏生态行为。

　　链接

　　治污保洁工程年内“下乡”

　　本报讯(记者／刘茜　通讯员／钟奇振)广东省农村环境持续恶化，全省1600万农村人口饮用水水质不达标。省环保局有关部门正制定计划，将以生态示范区创建活动为载体，让治污保洁民心工程今年“下乡”。

　　据统计，由于受工业、采矿业和畜禽养殖以及农业生产滥用化肥、农药等面源污染的影响，全省约有1600万农村人口饮用水水质不达标，其中受污染水影响的有697.63万人；全省约有20％的农田灌溉水受到污染，土壤重金属污染严重。

　　为此专家建议，应以生态示范区创建活动为载体，让治污保洁民心工程走进农村。笔者从省环保局获悉，治污保洁工程将在年内尽早“下乡”。

　　图：

　　在我省农村，不少地方的农民仍在饮用受污染的河涌水。本报资料照片??